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先挖渠后放水 中国铁路运输业减员37.4万
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[ 张福纯 孙亚明 ] 来源:[ 中国青年报 ]
  拥有340万职工的中国铁路,目前职工人数减少到248.5万人,除5大公司和11所高校脱离铁路之外,铁路运输业减员37.4万人。在如此大规模的减员中,除少量自愿到社会自谋职业的人员外,全国铁路没有把一名富余人员推向社会,有力地维护了铁路和社会的稳定。

  在全国铁路扭亏增盈、减员增效和再就业工作中,铁道部确立了“先挖渠,后放水”的原则,并采取了一系列有力的措施:

  一是大力发展多元经济,创岗分流。1998年以来,中国铁路把大力发展多元经济、增创就业岗位作为分流安置富余职工的渠道,形成了拥有商贸、旅游、仓储、广告、建筑施工、制造加工、房地产、外经经贸、农林牧渔等十多个支柱产业和一大批骨干企业组成的经营体系。截至2001年,全路多种经营固定资产已达600亿元,年营业收入近500亿元,从业人员41万人,为主业分流富余职工27万人。

  二是结合新线投产分流。近6年间,共向铁路新线分流职工6.8万人,既保证了运输企业下岗职工实现再就业,又促进了既有线劳动力结构的调整。

  三是实行先培训,后上岗。1998年以来,铁路建立了“先培训,后上岗”制度,加强在职职工的文化技能培训,要求职工每两年接受不少于10个工作日的脱产培训,并针对不同人员开展了学历培训、职工技能轮训、晋升培训、转岗培训、再就业培训等,逐渐形成了内部下岗———培训提高———竞争上岗的“环流机制”。

  通过积极稳妥地推进减员增效和再就业工作,增强了铁路运输企业的活力和市场竞争力。现在,每公里运输业职工人数由3年前37.2人减少到25.2人;运输收入增长117.56%。全路1999年扭亏为盈,2000年和2001年分别实现了盈利。

  推进减员增效和再就业工作还促进了铁路企业用工制度、干部人事制度的改革,逐步建立和完善了竞争上岗机制,职工的危机感、责任感及竞争意识普遍增强,有力地促进了安全生产和服务质量的提高。同时,职工队伍素质有了明显提高,“九五”期间,铁路局工人中经过技工学校培训的人数增加29.6%,经过中等专业教育的人数增加41.1%,经过大专以上教育的人员增加了99.5%。
2002年10月8日08:56

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