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中国建立反倾销服务中心
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来源:[ 中国经济时报 ]
  记者日前获悉,国家经贸委首次批准成立中国汽车行业协会反倾销咨询服务中心和厦门反倾销咨询服务中心,业务上接受国家经贸委产业损害调查局指导。

  据介绍,反倾销咨询服务中心主要接受国家经贸委产业损害调查局的委托,开展有关反倾销、反补贴、保障措施的专题性课题研究,为国家经贸委产业损害调查与裁决工作提供咨询意见和建议。根据国家经贸委产业损害调查局授权,协助做好对国外进口产品实施反倾销、反补贴、保障措施案件的产业损害调查工作,以及对已裁决案件执行情况的效果追踪。为企业开展反倾销、反补贴、保障措施的申诉和应诉提供法律咨询和指导,开展相关法律知识培训。

  反倾销是国际通用的制止不正当竞争、规范国际贸易秩序、保护国内产业安全的重要手段。目前,我国已经成为国外反倾销的最大受害国。自1988年以来,仅厦门市就先后有彩电、仲钨酸胺、蘑菇罐头、自行车、节能灯、石材和折叠钢椅等产品遭受国外反倾销立案调查。

  国家经贸委产业损害调查局副局长宋和平日前在厦门强调,反倾销已成为中国产品出口的一大障碍,一项反倾销措施的采取,就意味着这个产品将退出一国市场。因此,积极应对国外对我出口产品反倾销,是出口企业面临的一个重要课题。

  宋和平说,一旦立案,要积极应诉快速反应。反倾销调查要通过法律诉讼程序,如果不参加应诉,起诉国政府有权使用所谓“最佳可获得信息”来直接裁决,如认定倾销、损害成立,即可征收反倾销税。而最佳信息往往就是起诉方提供的对我方最为不利的数据。因此,不应诉等于是不战而败。

  近年来,我国出口企业反倾销应诉能力不断增强,在国外对我出口产品的反倾销案中,我方胜诉率已明显提高。据世贸组织最新统计,近几年,我国出口产品反倾销案件的胜诉率(无税结案)已经上升至35.7%。上海宝钢、中华铅笔、山东苹果汁、陕西彩虹均在应诉中获胜。

  宋和平说,企业内部组织一个熟悉情况、反应敏捷、办事效率高的应诉班子是反倾销应诉成功的基础。应诉要依法应诉、据理抗辩,必须要严密组织,应诉人员既要精通生产、销售、财务等各道环节的业务知识,又要熟悉国际贸易法律知识。在外方实地核查中,每个关键部门都要有专人负责,每一部门对核查人员提出的问题都要有透彻的理解,以便泰然应对。

  宋和平指出,制止出口商品低价竞销,出口企业要自律,不能盲目竞争。有关部门也要制定相应政策,建立防止国外反倾销的预警机制,发挥行业协会和商会作用,维护正常出口秩序。

2002年6月17日17:35

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