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中日韩合作是多赢
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来源:[ 经济观察报 ]

  11月4日,中国和东盟领导人在柬埔寨首都金边签署了《中国东盟全面经济合作框架协议》,标志着中国-东盟建立自由贸易区的进程开始启动。其重大政治意义和经济意义自不必说,但我们在这里想强调的是,中国-东盟自由贸易区的建立,将促使中国、韩国和日本三国的东北亚经济合作以及东盟与东北亚“10+3”合作迈出新的步伐。而要想实现这一点,需要中日韩三国更着眼于未来,拿出诚意进行合作。

  东亚的区域经济合作有四种形式与发展方向:东盟和东盟自由贸易区;中日韩合作对话,即东北亚合作对话;东盟分别与中日韩的合作对话(10+1)以及东盟与中日韩合作对话(10+3)。今年1月,在“东盟自由贸易区协定”签订10年以后,东盟这个次区域联盟开始朝向零关税目标迈进。这时,迫切需要更大范围的区域经济合作的到来,这就是东亚地区的经济合作。中国-东盟自由贸易区的进程启动,正是迈出了重要的一步。下一步就应该是中日韩三国的经济合作有实质性的进展。

  当今世界已经进入经济全球化与经济合作区域化共同发展的时代,在WTO的作用越来越强、全球性的自由贸易越发重要之际,区域性的经济合作开展得如火如荼。随着欧元的正式启用,欧洲经济一体化走在了世界的前列。美国与加拿大、墨西哥于1994年组建了北美自由贸易区,并且由此启动了美洲自由贸易区的谈判,美洲34个国家已经正式宣布2005年1月成立西半球自由贸易区。此外,非洲国家也将在2005年分阶段建成全非共同市场。

  反观亚洲,尤其是东北亚地区的中日韩三国,在二战以后日本经济发展最快,韩国是四小龙之一,而中国无疑是本地区近20年来发展最快的国家。但是三国的区域经济合作却是步履蹒跚。

  东亚各国长期以美国为主要贸易和经济合作伙伴,并不重视区域内的经济合作,而是更多地强调自己的产品如何能够更顺利地出口到美国和欧洲市场。各国之间也未能形成有效的分工体系,甚至有些国家采取以邻为壑的政策,结果遇到亚洲金融危机,由于缺乏有效的合作,各国竞相货币贬值,在损害邻国之余,自己也损失惨重。

  正是亚洲金融危机促使东亚各国开始考虑更大的区域合作,而要想实现真正的范围很广的区域合作,就需要东亚各国、尤其是中日韩三国拿出诚意,着眼于更长远的未来推动合作。中国和韩国对于区域经济合作一向持积极态度,更需要的是日本拿出诚意。

  长期以来,日本总是希望能够掌握东亚经济合作的主导权。但是这一次日本在与东盟的合作方面落后于中国,一个很重要的原因就是东盟各国对于日本心存疑虑。除了历史的原因之外,东盟对于日本是否愿意和东盟建立自由贸易区并不清楚,因为日本国内的市场长期封闭,外国的产品很难进入,而自由贸易区要求双方的产品能够顺利地进入对方市场。在日本国内政治斗争和利益集团争斗很激烈的情况下,很难看出日本的诚意。同时,在亚洲金融危机期间,东南亚各国深受金融危机之苦的时候,日本却放任日元贬值,更令东盟雪上加霜。

  总之,我们认为,中日韩三国的合作与团结不仅对于东盟的合作至关重要,对东亚地区自身的发展和稳定也有着十分重大的意义。

2002年11月12日15:40

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