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成品油零售向外资开放 中石油中石化“窝里斗”
2003年8月20日14:05   [ 陶春苗 ] 来源:[ 21世纪经济报道 ]
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  随着中国成品油零售市场对外资全面放开进入读秒阶级,中石油、中石化两大集团正在进行着非常收购(加盟)行动。

  非常收购的步骤似乎是,利用控制成品油批发和规模经营的优势来采取降价行动,从而打压拟收购的对象,以达到低价收购的目的。

  在重庆这种情况到了白热化的地步。

  中石油加盟站集体倒戈

  7月底、8月初的山城重庆,烈日烤得人们心里直上火。可是对于渝西地区的16家社会加油站来说,甚至还有比这更令他们上火的事情——他们分别被当地工商部门处以5000元至1万元不等的罚款。

  重庆市工商局商标处马祖君介绍,今年六七月份,该处接到中石油重庆销售分公司(重庆石油)的举报,称一些加油站擅自使用或假冒中石油的招牌。接到举报后,重庆市工商局非常重视,于7月16日上午在永川市开会,对案件的处理进行了统一布置。当天下午,永川市、江津市、潼南县、壁山县、永昌县、铜梁县等涉案地区的工商分局同时进行检查,对涉嫌侵权的加油站进行了查处。

  6个工商分局在进一步调查中发现:被罚的这些社会加油站中,大部分曾是重庆石油的特许加盟店。去年底、今年初,合约到期后,双方就签订新的合约进行了商谈。但四五月份,谈判破裂。

  之后,社会加油站以投身中石油的竞争对手中石化相要挟,要求中石油给予更优惠的条件。

  双方讨价还价一直没有结果。重庆石油最终对它们采取了行动。

  一些受到惩处的社会加油站对此倍感冤枉,有的甚至扬言要上诉。

  而在此时,中国石化销售有限公司川渝重庆分公司(重庆石化)适时出手,对其进行安抚,促使这些加油站倒戈,投入自己怀中。

  集体倒戈,原因就在于加盟费和油品的供应价格。

  位于九龙坡区石坪桥加油站的站长龚刚生说,他的加油站是重庆市第一家加盟中石化的。中石油的加盟条件要比中石化的条件苛刻,费税多。比如,中石油的加盟费为数万元,而中石化每个月只收取800元的管理费。虽然重庆石油后来以同样的条件对其进行招安,但是他没有为之所动。

  这起案件看起来像一个很简单的侵权事件,但却是中石油和中石化两大集团明争暗斗的结果。

  价格打压

  社会加油站对两大集团竞争过程中所采取的价格游戏一直有着很大的意见。

  龚刚生称,两大集团在重庆的不少地区有价格之争。

  今年4月份,从沙坪坝到北碚沿途的不少加油站,每升成品油平均价格要比主城区的价格低2角左右。不少汽车司机都舍近求远,赶到那里去加油。

  8月13日,壁山县城北加油站的一位不愿具名的员工说,今年5月17日,他们县里的成品油价格连降了6次,让所有的社会加油站老板们的神经都几乎崩溃,再这样下去,他们的加油站只好关门。价格战爆发后,壁山县城立即成了司机们的风水宝地,不少跑长途的车辆专门绕道前去加油。

  后来在物价部门的协调下,此事得以平息。虽然壁山县加油站90号汽油每升卖价统一为2.85元,但是,另一个县——铜梁县的成油价格却降得更便宜了。

  价格战火的转移,也使壁山加油站的风水转走了。现在跑长途的车辆不再专门跑到这里来加油了,最多是到这里来补点油。

  在主城区发生了更惊人的事情。

  位于重庆主城区的奥林匹克加油站副站长郭世族也在抱怨,两大集团自己制定的价格,重庆石油公司和重庆石化公司却不遵照执行。如按规定,每升90号汽油的零售价应该是3.01元可是两大公司自己的加油站却在执行另一套价格。

  记者用了两天的时间走访发现,在主城区,中石油和中石化独资的加油站,每升90号汽油的卖价为2.98元除此以外,还有一些暗降行为。中石化独资的黄泥滂加油站站长张大宁称,其加油站是国营加油站,不仅油品有保障,买的油多,还可以再便宜一些。在这里办油本,500升以上的每升还可以再便宜5分钱。

  巴南石油公司加油站则隶属于中石油,一位何小姐称,办油本,1000升以上的每升可以再便宜5分钱。

  市场人士介绍,在重庆市场,是重庆石油先发起价格战,重庆石化跟进。

  而重庆石油发起价格战的底气在于,中石油投入巨资兴建的兰成渝输油管道于去年10月正式通油。自此,重庆市场不仅不再缺油,而且重庆市场上成品油的运输成本也大大下降。

  相比较而言,中石化的成品油还是通过水路和铁路从武汉、中原地带运输过来,成本相对较高。

  与此同时,兰成渝输油管道一年能够供给重庆的成品油量达到100万吨以上,但是重庆一年的销售量却只有60万吨左右。重庆石油主要目的是为了抢占更多的销售终端,提高成品油市场的占有率。

  非常收购

  龚刚生和郭世族称,重庆石油和重庆石化加油站的降价行为,给他们的生意带来了较大的影响,他们的加油站没有实力跟着中石油、中石化降价。

  所以,不少社会加油站的负责人每个月都要聚集一次,就成品油的销售价格达成一致。而从杨家坪至菜园坝这条路上,社会加油站更是保持着出奇地一致,不跟着两大集团降价。

  之所以结成同盟,是因为他们眼看着主城区的一些社会加油站垮掉后,不得不低价卖出的事情。

  奥林匹克加油站的站长何永贵称,这样的例子有华夏加油站和巴南石化加油站。两大集团的加油站可以把零售当作批发来卖,如果跟它们打价格战,只能步华夏加油站和巴南石化加油站的后尘。

  而重庆石油一份交流材料恰好也验证了何永贵所说。

  一开始,重庆石油准备收购这家加油站,但是巴南石化加油站在报价到三四千万元时也不愿出手。后来,重庆石油通过收购附近的几家小加油站,然后对其进行价格战,最后巴南石化只好束手就范,以三四百万就将加油站卖了。

  重庆石油企业管理处处长张连忠说,中石油、中石化大重组以后,重庆石油在中石油天然气股份有限公司的大力支持下,投入了近20亿元,用于收购、新建加油站,数量达到了393座。这使重庆石油拥有的资产性加油站数量达到641座,虽然不到整个重庆1488座加油站的一半,但是油品的零售量预计全年能够达到67万吨,零售份额提高到了67%以上。

  “我们的目标就是铸造一个黄金销售终端。等到外资进入后,没有销售终端,没有油库,它们的成品油通过什么卖出去?新建或者收购,都需要一个过程。真正与我们形成竞争,最少还得要四五年。”张连忠说。

  与重庆石油的大把花钱相比,重庆石化则显得捉襟见肘。

  重庆石化经理江建华说,中石化是1998年以后才进入重庆市场的。因此,与重庆石油相比,重庆石化显得势单力薄。而且,在重庆市场,中石化的投入也远不如中石油那么多。因此,重庆石化不能像中石油那样大把大把地花钱,如今总共新建和收购的加油站数量只有31座。

  为此,中石化只能采取更加灵活的竞争策略,争夺市场份额。江建华称,在资金力量不够的情况下,重庆石化采取了更加灵活的特许经营策略,能够平等地对待社会加油站,因而加盟其旗下的社会加油站已有200多座,比加盟中石油的数量要多一倍。这样,同样可以保证中石化油品的销售。目前,其在重庆市场的销售份额也达到了30%以上。

  执法难题

  就重庆石油、重庆石化的价格战,以及重庆石油的非常收购措施,记者采访了重庆市物价局商品价格处处长李兆武。据李介绍,发改委只就成品油的价格制定一个中准价而成品油的零售价则由中石油和中石化制定,这个零售价格,只要在中准价上下浮动8%的范围内,都是允许的。

  但是,在竞争激烈的地方,这个价格不能够得到很好的执行。只要两大集团旗下的加油站成品油的零售价不突破中准价上下8%的尺度,物价部门就很难认定其违规。

  也就是说,集团内部的加油站不遵照执行,这个问题只能由两大集团内部去解决或者行业协会去协调。

  而在重庆市加油站协会,记者了解到,加油站协会的会长单位是重庆石油,副会长单位是重庆石化,其理事也多为重庆石油和重庆石化下属分公司的负责人,社会加油站的负责人只有几个人。在加油站协会里,重庆石油和重庆石化掌握着绝对的话语权。

  不少社会加油站的负责人因此表示了不满,协会章程里写明其业务范围之一为:“协助物价和质量监督部门,搞好价格监督检查和油品质量抽查,建立健全行业自律机制,组织定行规行约,规范行业经营行为,维护公平竞争秩序”,但是两大集团既当“裁判员”,又当“运动员”,怎么能够保证协会能够维护公平竞争的秩序,到底谁可以来监管两大集团的行为呢?

  一些社会加油站甚至存在这样的想法,等到明年外资进入后,情况也许会变得好一点了。

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