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税务总局报告提出:金融税制有待完善
http://business.sohu.com/
来源:[ 解放日报 ]
  一份以国家税务总局金融税制考察团名义发布的报告建议,借鉴国际经验进一步完善我国金融税制。

  报告指出,按现行规定,金融机构往来收入不征营业税。而实际上金融机构往来收入也是金融机构营业收入,对其不征税是导致部分银行资金运用效率低下的重要原因之一。随着我国商品经济和金融业的不断发展,金融机构之间的业务往来日益增加,目前内资银行利息收入中金融机构往来收入所占比例很大,部分银行甚至超过50%。对这部分收入不征营业税,不符合市场经济基本原则,难以充分发挥这类资本的效益。

  目前我国对金融企业在流转环节征收的是营业税。营业税是按营业额全额征税,而不是按净额(即价差)征税,更不像增值税那样只对增值额征税。对金融企业征收营业税的弊端是,金融服务消耗的投入物所含的进项增值税额不能得到扣除,即不允许抵扣购进品所含的增值税。实际上金融企业一方面要全额负担增值税,另一方面还负担较高的营业税。

  另外,目前我国对一些新保险品种的征税问题也没有明确的政策取向。对投资连结保险这一类新险种的分红收益,还未纳入个人所得税的征收范围,这与银行储蓄利息所得要纳税相比,显得不够合理。

  报告提出,对保险业带有投资分红、投资收益性的险种,可以考虑将投资收益纳入个人所得税征税范围。同时,随着信托市场的发展和规范,如何系统制定与信托业务特点相适应的税收政策,应尽早着手研究。

2002年9月4日13:58

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