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会员制暗藏“陷阱” 法律缺失成为“三不管”?
BUSINESS.SOHU.COM 2003年4月11日21:47
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  上个世纪六七十年代,众多人都是公社的社员;今天,又有许许多多的人成了商家的会员。即使最普通的家庭妇女,一拐角走进路边的超市买一把青菜,结账时也掏出了积分卡。“会员制”消费方式方兴未艾,大到球会、商会,小到美容健身、洗车、水站、书店等,都以此作为吸纳固定客户的手段。但是不少经营者缺乏最起码的诚信意识,常常引发各种各样的服务纠纷。对此,我国目前尚无相关的法律法规进行规范,给了他们可乘之机。如何使会员制得到真正规范和完善已引起了各界广泛关注。

  会员制消费“陷阱”多

  王女士在家附近发现了一家装修精致的美容美发厅,做头发时工作人员服务热情周到,还告诉她,如果花300元办理一张会员卡,所有的美容美发项目可以打6折。王女士觉得十分划算,就办了一张会员卡,随后还往卡里续了300元。可卡里的钱消费不到2/3的时候,这家美容美发厅却突然宣布倒闭,老板“人间蒸发”了,手机一直处于关机状态。

  丁先生也遇到了类似的麻烦。他去年年底在单位附近的一家书店办理了一张会员卡,当时交了200元的押金,享受8.5折购书优惠的同时,能以每天1元的价格租借新书。可是休完春节假期回到单位上班,却发现书店关门停业了。丁先生找了几天,根本找不到经营者,只好自认倒霉。

  像王女士和丁先生这样吃“会员亏”的人,如今还真不少。会员制消费目前在中国的商业活动中已成为热点消费方式。采用会员制的多为服务娱乐性行业,大到球会、商会,小到美容健身、洗车、沐足、水站等。

  作为一种促销手段,会员制本身并没有错,给会员带来各种实惠和便利的同时,商家也有了相对稳定的回头客。但这生意经却让一些人给念歪了。时下用会员制消费卡方式玩猫儿腻的也越来越多,经营者往往有意无意地埋下诸多“陷阱”,让消费者利益受损,又投诉无门。

  会员制规范处于法律空白

  据了解,在国外发达地区,会员制的主要特点是“聚乐”,对会员的经济实力与社会地位的要求可能比较高,但更注重的是会员共同的情趣、爱好。同时,对商家也有很高要求,规模和资金等方面达到一定“星级”标准的企业才能发展会员制,与之相关的法规也比较健全。

  北京永开律师事务所律师郭哲表示,国内市面上向顾客发放的仅有消费价格折扣优惠的所谓会员卡,不属规范意义上的会员卡,而是商家借鉴“会员卡”形式采用的推销和敛资手段。国内商家更注重培养目标消费群体,实行会员制的目的是为了达到会员消费的稳定性。

  岳成律师事务所律师梁超告诉记者,会员卡通常是发行人与会员之间以契约(合同)方式确定的消费合同法律关系。但是对于会员制本身以及会员制消费引发的各种服务纠纷,我国目前尚无针对性较强的法律法规作为规范依据。以美容美发行业为例,仅有国家国内贸易局和卫生部于2000年颁布的《关于加强美容服务管理的通知》,但其中也没有关于加强会员制消费管理的具体条例。

  记者曾以消费者的身份电话咨询了北京市美发美容行业协会,其工作人员表示,他们也没有相关措施来规范管理会员制消费纠纷。市美容美发行业协会主要负责相关技术培训及企业级别认定等相关工作。

  梁律师表示,目前就只能用《消费者合法权益保护法》、《合同法》等带有普遍性的法律来套用,所以调解难度较大。又因此类消费方式具有极强的隐蔽性,无法很快、很清楚地定性它是否违法,对于职能部门来说,处理起来也比较困难。

  专家呼吁会员制申请制度

  据了解,近年来有关会员制欺诈消费的投诉有所增加。市消协能采取的比较有效的方法就是给消费者发警示令,把这些经营者的操作手法告知消费者,让他们提高警惕,防止此类事件的发生。

  记者在采访中了解到,如何对会员制消费加强监管将涉及多个主管部门,亟待进一步研究。消费者、各行业协会、专家、以及拥有良好声誉的商家等各方面,都希望立法机关和有关部门能尽快出台相关的法律法规对此进行规范。

  有专家提出三点建议,其一,设立企业实行会员制申请制度。尤其是对于中小企业,本身抗风险能力就低,应有严格的审批程序来审查提交申请企业的“资质”,包括信誉程度、资金规模等;其二,商家吸纳会员时,应与之签订格式合同;其三,今后工商部门遇到会员制消费投诉时,可以利用已开发的企业不良行为警示系统,将失信的企业或个人情况锁入“黑名单”,杜绝失信企业或个人再以同样手段“另起炉灶”。

  同时,消费者尤其是会员,如何加强自我保护成为令人关注的问题。一位美容美发业内人士告诫消费者,在预支消费时要多加小心,学会自我甄别,不要被入会的各种优惠条件所诱惑,找那些有良好信誉的商家。最关键的就是永远不要贪便宜、图省事。

  


来源:[北京现代商报]


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