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常州市长:创建学习型城市提升民营企业实力
2003年11月21日10:21   来源:[ 搜狐财经 ]
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  常州市政协副主席 李林生

  今天,受常州市委、市政府的委托,参加由全国工商联主办的“民营企业与东北振兴”论坛,和来自东北三省和江浙地区的领导及民营企业家们,共同探索加快民营经济发展,推动东北老工业基地振兴这一重大而有现实意义的课题,我非常高兴,也深感荣幸。

  东北老工业基地是新中国工业的摇篮,曾经创造工业经济建设的辉煌成就和历史性贡献。在我国全面建设小康社会、全面开拓新一轮快速发展的重要时期,党和国家适时提出支持东北地区等老工业基地振兴的重大战略决策,必将对促进东北老工业基地的再度崛起,加快我国区域经济协调均衡发展起到重要的推动作用。这次论坛围绕进一步解放思想、更新理念,加快发展民营经济,促进东北地区振兴这个主题,为东北三省和江浙地区搭建了思想交融、观念交流、共同发展的平台。

  常州是一座具有2500多年历史、风景秀丽的江南文化古城,也是中国改革开放后迅速崛起、阔步前进的现代工业名城。与东北老工业基地相比,常州加工制造业也比较发达。作为中国现代工业的发祥地之一,进入新世纪,常州努力建设长三角重要的区域中心城市和现代制造业基地,目前已经形成农业机械制造业、输变电设备制造业、汽车及配件制造业、新型纺织服装业四大支柱产业,成为全国高速机车、DVD、变压器、城市客车等重要生产基地。我市民营经济作为全市经济建设的重要组成部分,在发展大潮中急速奔流,竞相迸发,今年上半年,全市民营经济产值增长高出全市平均水平11.6个百分点,对全市工业经济增长的贡献份额达到26.6%。2001年8月,常州顺应时代进步潮流和城市发展趋势,围绕“率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化”的总体目标,全力推进学习型城市创建,提高市民综合素质,为经济建设提供大批高级技能人才。我们非常愿意借此机会,将常州创建学习型城市,更新市民创业理念,推动常州经济社会发展,特别是民营经济发展的做法和体会向大家作一个汇报,但愿能为振兴东北老工业基地献上绵薄之力。

  我主要和大家共同交流三个方面的内容。

  一、 创建学习型城市对发展民营经济的作用

  21世纪是知识经济和高新技术迅猛发展的时代,持续有效的学习将成为未来唯一持久的竞争优势。勃兴于二十世纪九十年代的学习型组织理论是当今世界最前沿的管理理论,旨在研究各类组织如何适应新的知识环境,通过学习方式的变革,提高组织的效能,增强竞争能力。我们把这一宏观管理理论延伸成为学习型城市理论,以学习型城市创建改善市民心智模式,促进发展理念更新,经过两年多的探索和实践,我们在全市初步建立了学习型机关、系统、企业、村镇、社区、家庭以及学习型党组织六大类学习型组织模式,设计“学习日”、“新三学”、“高层论坛”、“科技文化超市”等十大载体,推动党政人才、企业经营管理人才、高级技能人才等六大人才队伍建设,使常州的城市竞争力在市民学习力、企业创新力的提高中不断提升。

  民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,伴随十六届三中全会的深入贯彻和社会主义市场经济的不断完善,民营经济的发展将迎来更加广阔的发展空间。我们在创建学习型城市中,把创建学习型民营企业,推动民营经济发展作为重要抓手,进一步更新观念、拓展视野,明晰民营经济的发展思路,丰富民营企业文化,提高民营经济从业人员搏击市场、创新创业的能力。随着创建的不断深入,我们对创建学习型城市促进民营经济发展的认识也在不断深化。

  1、创建学习型城市为发展民营经济塑造全新心智模式

  “世上唯一不变的就是变化”,学习的意义也就在于洞察变化、推进变革、超越自我。对于一个城市而言,创建学习型城市的最终目的就是通过学习明晰城市发展的共同愿景,形成突破思想障碍、勇于超越自我的精神状态和思想动力。创建学习型城市以来,我们建立健全学习机制和学习网络,在各类人群中组织政治理论、法律和市场经济知识的学习,开展以“学英语、学电脑、学科技知识”为主要内容的“新三学”活动,提高市民综合素质和生存技能。我们还先后组团赴先进地区学习发展外向型经济和民营经济的经验,并在此基础上,以“抢抓新机遇,推进新跨越”为主题展开学习讨论,掀起新一轮寻找自身差距、促进思想解放的热潮,激发自身学习、创新、发展的内在动力,通过学习进一步破除坐井观天、小进即满的倾向,增强争先拼搏的进取意识和创新意识。民营经济生于市场、长于市场,随时感受市场和外在环境的变化,特别是经历资本积累步入高速发展轨道之后,民营企业更加深刻意识到增强企业发展后劲的最佳途径就是终身学习、全员学习。常州在创建学习型城市过程中,着重引导民营企业从自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考这“五项修炼”的精髓出发,结合本企业实际,构建学习、创新、发展的组织和管理变革模式,形成“学习工作化、工作学习化”的理念,推动思维创新、方法创新和机制创新,使企业焕发旺盛的生命力。

  2、创建学习型城市为发展民营经济营造优质发展环境

  民营经济的快速发展有赖于良好的创业环境。今年以来,我们把学习型城市创建的重点放在优化六大“软环境”上,通过学习放宽有利于发展的政策和规定,革除影响发展的体制和机制的弊端,着力营造务实高效的政务环境、公平开放的市场环境、严明规范的法制环境、宽松优越的生活环境、开明诚信的人文环境和有利于可持续发展的生态环境,努力实现劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。通过学习型城市创建,我们优化了经济发展的政策和机制环境。市委、市政府出台了《关于进一步改善和优化经济发展软环境的决定》,明确了一系列促进发展的政策规定,提高政府职能部门服务经济发展的意识和能力,精简、弹性、扁平化的政策环境和机制环境正在形成。同时提高了经济建设的管理和服务能力。“数字常州”建设的步伐进一步加快,电子政务建设进程加快推进,利用信息化手段推进“信用常州”建设,初步实现企业和个人信用信息的综合利用和共享,提高了政府部门的服务水平和办事效率。优质的发展环境激发民营经济的发展动力,今年上半年,全市新注册登记个体工商户11000户、私营企业4826户,民间资本投资完成124亿元,增长98.8%,占全市投资总额的62%,民营经济步入历史上最快的发展时期。

  3、创建学习型城市为发展民营经济创造有效人力优势

  对于城市而言,加大体制机制创新和知识科技创新的力度,推动新型工业化和城市现代化,都离不开人这个生产力中最具基础性、战略性、决定性的因素,对企业而言,进军新的行业、投资新的项目、推广新的工艺,都需要技术和人才的支撑,未来的竞争实质上都是人才的竞争。我们通过创建学习型城市,加强人力资源能力建设,为经济发展提供强有力的人才保证。我们大力实施“111”党政人才工程、“515”企业明星工程和“686”科技英才工程,培育领导干部、企业经营管理人才、外向型经贸人才和技能人才等六支专门人才队伍,同时制定出台人才柔性流动管理、引进高层次人才、引进海外留学人员等一系列政策措施,设立海外留学人员创业资金,完善企业经营管理人员职业资格认证和信用评价制度等。同时整合常州高教资源,建设全国第一个以高等职业教育为特色、远景规划2万亩、学生规模10万人的常州大学城,形成“高级蓝领”技能人才培养的高地,培养和吸引更多的适应现代制造业发展要求的高级职业技能人才。各类人才队伍建设同时也增强对民营经济发展的支撑作用和贡献份额,提升民营企业的核心竞争力。

  二、 常州创建学习型民营企业的做法和成效

  针对民营经济的迅猛推进和民营企业自身发展的需求,我们把民营企业创建学习型企业作为提升企业综合竞争力、壮大民营经济实力的重要举措,作为探索加强民营企业思想政治工作的重要抓手,积极推进民营企业学习型企业的创建,主要有四个方面的做法。

  1、构建共同愿景,激活企业发展动力

  为持久推进学习型民营企业创建,我们引导民营企业确立超越自我的学习理念和发展愿景,激发员工持久学习的热情和企业快速发展的动力。跻身全国民营企业500强第16位,拥有14家连锁家居市场,年销售突破41亿元的红星家具集团,把到2008年建成100家连锁家居市场,打造中国的“沃而玛”,形成国际化企业集团作为企业发展的共同愿景,组织员工加强自身学习,提高自身素质。在省内拥有8家连锁店,年销售8亿元的江苏金太阳家电有限公司经过学习型企业创建,对企业发展愿景进行重新定位,提出“建家电经营航母,争常州商界第一”的共同发展目标,并以此激励员工用学习创造未来,用学习提升价值。拥有国内连锁店近百家,成长为中国民族快餐业的代表品牌之一的大娘水饺餐饮有限公司推出了“水饺,中国的;大娘水饺,世界的”企业共同愿景,展示了大娘水饺专注于打造中国民族快餐品牌的坚定信念,以及把小水饺做成大事业的企业理想。民营企业共同愿景的确立极大地增强了企业员工自我学习的意识,使学习知识、追求发展和自我完善成为职工内在的自觉要求,在企业内形成一种浓厚的团队学习氛围,并激励员工把学习能力转化为创造能力,从而实现员工和企业共同发展的目标。

  2、改善心智模式,推进人力资源建设

  提升员工创新素质,改善员工心智模式,实现人力资本增值的最佳方法就是学习。民营企业通过创建学习型企业,切实加强人才资源的开发管理,不断克服企业发展的思维障碍,确立创新创业的心智模式。一是重视人力培养。红星家具集团制定详细的人力资源建设规划,每年投入学习培训经费100多万元。常州商界重点企业常州商业大厦从岗位和员工实际出发,建立了完整的岗前、在岗、转岗教育体系,从总经理到营业员,都要求接受系统培训。二是实施分层培训。红星家具集团对于新员工实施7-10天的职前培训,增进新员工与企业的归属感;对于企业全体员工实施系统讲学培训,邀请国家人事部、美国南加州管理研究院等著名人力资源专家进行多方位培训;对于中高层管理人员实施外送培训,组织参加各种国际工商管理硕士研究生班、赴法国家乐福、德国OBI、麦德龙、青岛海尔等国际国内最先进的企业参观考察,学习最优秀的管理经验。三是加强互动对结。红星家具集团与河海大学常州校区联手创建了“产学共建”基地,在常州率先把企业的经营管理与大专院校的专家资源优势相结合,建立企业内外部人力资源整合对接的学习平台。大娘水饺与苏州大学联合办学,与高校进行知识联姻。四是注重考核激励。中天钢铁制订了《工程技术人员专业技术职务考核、评审、聘任工作暂行条例》、《技术革新、小改小革、合理化建议、岗位创新评审奖励条例》。红星家具集团建立薪酬体系、考评制度、奖惩体系,健全竞争上岗机制、末尾淘汰机制和干部能上能下再能上聘用制度。

  3、组织团队学习,构筑共享学习平台

  民营企业在快速发展壮大过程中推进规范化管理,部门分工越来越细,容易造成沟通协作上的困难和资源共享上的障碍,消弭这一障碍的最佳办法就是通过创建学习型企业,组织开展团队学习。一是设立“学习宣传员”,组织团队学习。常州市在全市100多家较大规模的民营企业建立“学习宣传员”制度,选择熟悉先进经营理念、具备组织协调能力的员工作为学习宣传员,定期组织企业内部的团队学习,提高企业经营者、管理者和员工的综合素质。“学习宣传员”制度也为我们探索加强企业思想政治工作提供了创新途径,加强了党和政府与民营企业的指导和联系。二是成立读书成果分享委员会,组织团队交流。民营企业普遍建立了读书成果分享委员会,定期组织员工交流学习心得。江苏金太阳家电有限公司每月召开一次员工成果分享会,聘请优秀的营业员为兼职培训师,现身说法,互动共享。常州商业大厦每季度由宣传员推荐一本经营管理的好书,每半年组织中层以上干部开展一次学习成果交流,年度评选十佳学习成果,让好思想无边界地自由流动。红星家具集团成功举办了“怎样当领导”、“如何培养下属”等大讨论,分享学习成果,并总结出了“红星培养下属60条”、“人才开发65条”、“人本管理精要12条”等,成为红星各级管理人员工作的理论指南。三是坚持开展各类创建结对活动,组织团队互动。不少民营企业把创建学习型企业延伸到厂商客户和周边企事业单位,邀请他们免费参加公司组织的专家授课,使他们充分认同企业的经营理念和企业文化。不少民营企业内部还发挥“传、帮、带、教”作用,组织员工与内部“专家”结对子,开展“导师带徒”活动,提高岗位技能和业务知识。

  4、创新管理方式,提升综合竞争实力

  民营企业通过创建学习型企业,进一步改进了企业的管理模式,挖掘了企业增产增效的潜力。金太阳家电有限公司大胆尝试网络化连锁经营新格局,走差异化竞争之路,按照学习型企业的六大特征,实施深刻的企业再造。公司专门成立采批中心,努力优化商品调试及送货流程,变原先的现场提货、现场调试、现场发货为全新的统一配送上门、统一服务上门,节约了顾客等候时间,又极大地压缩了现场仓库面积和重复运输费用,仅此一项就节约了费用130万元。公司与常州市技术质量监督局共同组成了跨部门、跨单位的非行政学习团队——“空调安装服务规范”课题组,首创空调安装“无尘化”、“安全化”、“人性化”服务,以最大程度地保证顾客的满意度。常州中天钢铁有限公司努力开创有中钢特色的创建学习型企业之路,形成了有中钢特色的建设学习型企业体系。通过创建学习型企业,中天钢铁闯出了一条史无前例的创业之路,五年中投入11.5亿元,先后建成高线、热电和90吨电炉三大项目,使企业的规模和装备水平以及市场竞争能力跃上了新的台阶。预计全年的工业产值和销售收入都将突破30亿元,利税达1.8亿元。

  三、 对创建学习型城市推动东北振兴的感想和体会

  党的十六届三中全会作出了进一步完善社会主义市场经济体制的决定,第一次提出股份制是公有制的主要实现形式,使公有制经济和非公有制相互融合平等竞争成为未来发展的主旋律;第一次提出了建立现代产权制度,加大对私有产权的保护力度;第一次提出非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域;第一次提出非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇,这一系列重大经济政策为民营经济提供了新的发展机遇和空间。而发展民营经济,以民间资本参与东北老工业基地和国企改组改造,对于焕发国有企业活力,重振东北老工业基地雄风,促进公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展有着重要而深远的意义。

  东北地区大中城市聚集、科技教育基础雄厚、各类人才众多,具有创建学习型城市和学习型民营企业的优越条件。我们也希望东北地区更多的城市走入学习型城市的行列,发挥学习型城市对振兴东北,特别是促进民营经济发展的巨大作用。

  1、确立现代学习理念,引导思想观念变革

  我们深刻感受到,东北振兴需要进一步转变思想观念,培养和增强市场竞争意识、率先发展意识、创新创业意识,形成全民创业的文化氛围和发展民营经济的思想环境。而创建学习型城市首先着眼于人的心智模式的改善,现代学习理念的导入也将促进人的思想观念的变革。我们认为,要进一步确立“终身学习”和“全员学习”的理念、确立“竞争是学习力的竞争”的理念、“学习是一种生产性的投资”的理念、“学习的最大任务就是学会学习”的理念等等,以现代学习理念激发全民学习,通过学习引导思想解放和观念更新,摆脱计划经济体制下旧有思想观念的束缚,形成进一步融入市场、把握市场的思维方式和推进改革、促进发展的崭新思路。

  2、构建社会教育网络,提高创新创业能力

  我们认识到,民营经济应该在东北老工业基地振兴中扮演重要角色,民营企业在市场中的比例不断上升,才能使东北地区的比较优势得到充分发挥,产业结构的调整也才会在市场的条件下逐步优化。而发展民营经济,除了政策、环境等因素,还要提高市民的创新创业能力。通过创建学习型企业、村镇、社区、家庭,进一步整合社会教育资源,构建多元型、社会化的终身教育体系,建立自由开放的学习资源共享体系,形成人人是学习之人、处处是学习之所、时时是学习之机的学习环境,让企业提高经营管理水平,增强改革创新、搏击市场的能力;让市民接受更多更全面的学习教育,增强创新创业、自我就业的本领,推进全民创业的步伐。

  3、优化利用人才资源,增强经济振兴潜能

  创建学习型城市,是把人口资源转化为人力资源,把人力资源转化为人才资源的重要途径。东北地区聚集大量优秀人才,有着明显的人才优势。东北振兴在走新型工业化道路,促进产业结构优化升级,加快发展民营经济的过程中,关键要充分利用和发挥人才优势,通过创建学习型城市,加强人力资源能力建设,形成有利于优秀人才聚集和脱颖而出的政策环境,建设人才高地。

  创建学习型城市是一项需要实践和探索的创新工程,也是一项惠及后人的长远事业。我们通过这次论坛,向大家汇报常州创建学习型城市的做法和体会,希望更多的城市和工商企业参与学习型城市和学习型企业创建,通过创建变革思想观念,更新发展理念,共同为发展民营经济,促进东北振兴贡献力量!

  

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