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中美贸易走向冲突?
2003年11月22日10:55   [ 赵剑飞 ] 来源:[ 经济观察报 ]
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专访张汉林:中国企业需要预警

调整贸易战略 不是因为美国

微软:中国生意仍在继续

沃尔玛:中国是无法失去的市场

安利:对中国采取行动应谨慎

中国政府与通用刚签下13亿美元大单 请通用说话

  ■本报记者 赵剑飞 北京报道

  这就像一场比赛,当两位重量级选手看似友好地相互靠近时,其中一位突然出了一招,出招的是美国,挨打的是中国。11月18日,美国纺织品协定执行委员会经投票决定,对从中国进口的针织布、文胸和袍服实施保护性制裁措施,设置配额限制。根据这项制裁决定,从中国出口到美国的上述商品的发货总额较上年的增幅将被限制在7.5%以下。

  就在当天,中国的一个贸易代表团还等待着登上飞往美国的班机,去进行农产品、化肥、矾土以及一些电信产品的采购,以舒缓两国间因贸易逆差问题而出现的激烈争吵。这次采购金额虽未透露,但可以预计将高达数十亿美元。一个星期前,中国的第一个赴美采购团与美国企业签订了总共价值60亿美元的采购订单。现在,一切都看似朝着另外一个相反方向发展,像是一场贸易战争的前奏。

  11月19日,外交部副部长紧急约见美国驻华大使雷德,向美方的这一制裁措施表示不满。

  11月20日,商务部副部长马秀红接受中国官方媒体采访时表示,如果美国政府不及时取消对钢铁进口征税的保护政策,中国将同欧盟、日本等国家一起提高对自美国进口的部分商品的关税,以作为惩罚措施。马秀红副部长表示,中国政府现正就相关方案进行研究。此前,11月10日,世界贸易组织上诉机构已经裁定美国钢铁保障措施违反WTO有关协议。虽然,马秀红副部长只字未提美国对中国纺织品设限一事,但这毫无疑问,是对美国的一次警告。

  在制裁措施宣布当天,美国贸易副代表乔塞特·希兰·夏纳(Josette Sheeran Shiner)率领的代表团正在北京访问,尚未离去。夏纳在北京对媒体表示,美国对中国纺织品实施的贸易制裁是“贸易减速墩”,她辩称美方是不得已而为之。夏纳从11月15日-19日在北京进行访问,就中国保护知识产权、开放农产品市场等问题与中国的政府机构和企业进行了会谈。夏纳没有宣布取得任何会谈成果。

  中国成替罪羊

  商务部研究院研究员马宇接受记者采访时表示,此次中美贸易冲突是中美间经贸关系矛盾长期积累的结果,主要原因是中美贸易顺差和美国内部就业问题,其实还搀杂着美国国内的政治因素。

  今年8月18日,美国纺织品制造商协会等四家美国行业协会向布什政府提出了对中国三类纺织品实际保障措施的申请。此后,美国方面不断发出中国操纵人民币不让其升值、中国对美国贸易顺差过大、中国廉价劳工抢走美国人饭碗的指责。11月5日,美国商务部长唐·埃文斯更亲自在《华尔街日报》撰文,指责中国没有进行公平贸易。

  据中国商务部统计,2003年1-9月中国对美国贸易额约为910亿美元,其中中国出口659亿美元,进口250亿美元,中国实现顺差408亿9060万美元。然而,根据美国方面的统计,预计2003年全年中国对美国的顺差可能会高达1300亿美元。对于双方统计数字中如此巨大的误差,中美双方经济学界人士向来各有不同的看法。但是,不可不论的事实是,中国目前出口有50%来自合资和外资企业,而不是中国企业。在本报记者采访的多家在华美国企业中,多数企业也都对在中国发展表示了肯定。

  9月25日,在北京的中国美国商会发布了《2003年白皮书——美国企业在中国》,也讲述了同样的故事。中国美国商会的报告表明,254家被调查的美国公司中有4/5在华销售收入在2001-2002年间出现增长,44%的公司表示销售收入在2002年“大幅增长”,10%的“盈利状况甚佳”,有65%的在“盈利”。而在那些尚未盈利的公司中,有91%的公司表示未来三年内将实现盈利。

  对于中国低价商品抢走美国工人就业岗位一说,也并非所有美国人士都同意。美国芝加哥联邦储备银行的经济学家威廉·特斯塔William Testa、杰依·辽Jay Liao和阿列克谢·泽列涅夫Alexei Zelenev11月份在一篇报告中指出,中国经济的快速发展实际使美国的消费者从中受益。报告称,美国制造业目前遇到的麻烦,应主要归咎于它们生产能力的过剩以及过去几年经济环境的疲软。

  摩擦会升级吗?

  北京某大型服装进出口公司总经理高先生接受本报记者采访时表示,对于美国政府对中国纺织品的制裁措施,中国企业一般无法反击,只能依赖政府采取行动。在美国政府宣布制裁措施当天,中国纺织品进出口商会立即发表声明,表示反对美国采取这一措施。

  分析人士认为中美两国将会努力采取措施避免贸易战的出现,以便为温家宝总理的访美之行做好准备。因此,对于中美两国是否会因此陷入一场严重的贸易战,各方人士都持谨慎乐观的态度。复旦大学美国研究中心孙哲教授告诉记者,中美之间贸易争端不断,此前也出现过比较激烈的时刻,但应该不会导致双方关系破裂。而且,此次制裁的额度算下来只有几亿美元,不会给中美经贸造成破坏性影响。

  细心的人士也会发现,虽然此次美国宣布制裁令中国各方非常气愤,但中国政府对此的反应是谨慎而且留有余地的。中国外交部发言人刘建超11月20日表示,原计划赴美采购的中国贸易代表团被推迟,但并未取消,而推迟是由于“技术原因”。

  中美双方应该以冷静理智的方式处理目前的贸易摩擦,避免使这一争端走向双方都不愿接受的最坏结局。孙哲教授表示,中方也需要调整心态,接受与美国贸易出现长期争端的现实,而且明年布什政府欲寻求连任,中美关系也肯定会受到政治因素的进一步干扰。当然,中国不会坐等第二拳的到来。

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