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粮价波动 板子要打谁?
2003年11月26日18:18   [ 魏海田 ] 来源:[ 搜狐财经 ]
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  如果把退耕还林,调整农业结构、农民进城务工、入世影响等等都算成粮食波动的原因。这就更是不分青红皂白,各打五十大板了。说一千道一万,农民种粮积极性没有得到保护,或者说农民的利益没有得到保护,是最根本的一条。

  走向市场经济,放开粮食经营,粮价必然出现波动。粮价波动之后如何应对,才是关键。专家们说,在粮食储备体系和流通体系方面也存在着供需信息不透明、大公司垄断经营等问题。但是这个道理讲得太轻飘飘了,俗话说,养兵千日,用在一时,大公司垄断经营、国家大型粮食机构如果不能在这个时候起到调控粮价的作用,这样的粮食机构就没有存在和保留的价值,这样的责任追究才公平合理,责任明确。

  有专家提供的信息说,每年国家用于农业保护的资金高达5000亿到7000亿元,这些钱的使用方法大有问题。按照耕地补贴,每亩地都有300多元;即使按照10亿种地农民来发放补贴,每个农民都能得到高达500-700元的补贴,如果这样考虑问题,农业税的征收毫无疑义,农民负担这样的问题也不应该存在,更不要说扶贫问题和农村失学儿童问题了。这5000亿元或者7000亿元钱的去向和使用,值得认真追究了……

  走向市场经济,放开粮食经营,粮价必然出现波动。粮价波动之后如何应对,才是关键。专家们说,在粮食储备体系和流通体系方面也存在着供需信息不透明、大公司垄断经营等问题。但是这个道理讲得太轻飘飘了,俗话说,养兵千日,用在一时,大公司垄断经营、国家大型粮食机构如果不能在这个时候起到调控粮价的作用,这样的粮食机构就没有存在和保留的价值,这样的责任追究才公平合理,责任明确。

  讨论粮价的波动,不能不了解我们的耕地面积和现存粮食,但是至少目前来看,这两个数字没有人能说清楚。

  国土资源部有两个文件,早先制定的《全国土地利用总体规划纲要》和今年3月出台的《全国土地开发整理规划》。我们不知道这两个文件哪个更权威,但是可以找到两个文件的差别。

  《全国土地利用总体规划纲要》曾经规定,2010年全国耕地面积将降为19.20亿亩。我们在2002年就只剩下不足19亿亩。即使以后8年我们的耕地一亩也不被占用,到2010年还是没有完成这个总体纲要的规定。

  以前制定的《全国土地利用总体规划纲要》要求到2010年全国通过土地整理、开发复垦等多种方式补充耕地6612万亩。这个数字到今年的 《全国土地开发整理规划》里,已经变成了4110万亩,少了2500万亩。说明政府规划时保护耕地的期望值大大降低了,或者说保护耕地的能力、手段和决心都大不如前了。

  《全国土地利用总体规划纲要》从1996年到2010年15年间,全国耕地面积减少要求控制在9661万亩以内。但实际上仅2002年,耕地减少的面积就高达2520万亩,也就是说,一年减少的耕地就就占了15年的四分之一。照此目标,耕地减少势头没有受到遏制,而且是以数倍的疯狂在加速。

  1996年,中国耕地面积19.51亿亩,在这以前每年净减少的土地面积433万亩。到去年即2002年,全国耕地面积18.8895亿亩,6年里净减少了6000万亩土地,其中2002年,这一年耕地面积就净减少了2520万亩。换句话说,去年这一年,耕地被侵蚀的严重性是以往数年的总和!

  已经确定的保护耕地目标,这一届政府不能完成没有完成,就留待下一届政府靠修改规划来推卸责任。

  不知道有关报道的标题“中国耕地面积保持良好 生产能力得到保护”是哪个大编辑的贡献。同时也希望今后国土资源部在公布自己的文件和数字时最好查一查以前的说法。还有,如果不能追究责任,保护耕地的口号还不如不要提出来,我们只生一个的计划生育政策,多年来得到有力地执行,就是要追究责任人;而保护耕地的口号,似乎形同虚设!

  还有我们的粮食储备问题。因为同样是专家,对我国目前粮食储备的现状却有不同说法,市场报本月10报道某专家说,目前社会累积库存高达5000亿公斤,相当于一年的粮食总产量。时隔两天,众多专家在经济参考报发布信息说,有约3600亿斤的粮食库存,成为我们粮食安全的多重保障之一。

  但这中间相差了1400亿斤粮食。这可是天壤之别!郑州粮食批发市场总经理李经谋说,连续三年,中国的粮食缺口在逐年增加,到今年,总缺口已经达到800亿斤到1000亿斤左右。

  如果总缺口就在不到1000亿斤的情况下,究竟有多少库存的粮食,就太重要了。而在这个时候,国家粮食储备局一言不发,中粮公司也一言不发,这不是很奇怪吗?

  不少专家们甚至还把退耕还林,调整农业结构、农民进城务工、入世影响等等都算成粮食波动的原因。这就更是不分青红皂白,各打五十大板了。

  退耕还林的地方绝大多数是在西部,那些地方的粮食种植最多能够满足当地农民的口粮,对粮价的影响等于零,居然有人把这一条都算进粮价波动的原因,不知道这是无知还是别有所指;农业结构调整如果由市场进行,就不会影响粮食价格的大波动;这一条可以算影响粮价的因素,但要讲清楚,使政府主导的农业结构调整, 而不是农业结构调整本身。不分清楚,连农业结构调整都要跟着倒霉;农民进城务工,本来就是农村劳动力过剩的原因,即使没有一个农民进城,耕地面积大幅度减少,种粮食不划算,粮食产量还是要降低;至于说入世影响,我也认为影响不大,一来入世概念早就被消化,二来国际粮价并不贵,进口粮食正好可以起到降低粮食价格的作用。

  有专家提供的信息说,每年国家用于农业保护的资金高达5000亿到7000亿元,这些钱的使用方法大有问题。按照耕地补贴,每亩地都有300多元;即使按照10亿种地农民来发放补贴,每个农民都能得到高达500-700元的补贴,如果这样考虑问题,农业税的征收毫无疑义,农民负担这样的问题也不应该存在,更不要说扶贫问题和农村失学儿童问题了。这5000亿元或者7000亿元钱的去向和使用,值得认真追究了。

  说一千道一万,农民种粮积极性没有得到保护,或者说农民的利益没有得到保护,是最根本的一条。

  

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