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香港经贸政策简介
2003年11月27日14:46   来源:[ 搜狐财经 ]
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  自由贸易政策

  香港奉行自由贸易政策,无任何贸易壁垒,除烟、酒、甲醇酒精、汽车用汽油和柴油等极少数商品外,进出香港的商品均无须缴纳关税。

  政府对企业经营进出口贸易没有限制,任何企业只要依法注册登记,即可从事进出口贸易。

  进出口报关手续十分简便,企业可在商品进出口後14天内报关。

  除对设限国家的纺织品出口受被动配额管制外,香港没有主动的进出口配额管理。

  为履行对外承诺和公众卫生、安全、内部保安等要求,根据《进出口条例》、《储备商品条例》、《保护臭氧层条例》及其附属法例,香港对少数商品实行进出口证管理。

  政府主管部门

  工商局是特区政府负责统筹和制定工业贸易政策的部门,下辖工业贸易署、投资推广署、香港海关、知识产权署和创新科技署。

  工业贸易署负责管理香港的进出口贸易和对外经贸关系,执行贸易政策及协定,签发进出口证和产地来源证。

  香港海关除负责日常通关工作外,还负责对纺织品和战略物品等的管制以及打击走私、盗版。

  此外,根据法律规定,渔农自然护理署、运输署、土木工程署、电讯管理局、香港警务处、卫生署、环境保护署可根据法例对不同的进出口商品进行管理。如渔农自然护理署对杀虫剂、土木工程署对海沙和炸药、卫生署对药剂产品、环境保护署对耗蚀臭氧层物质实施进出口签证等管理。

  受管制的进出口商品

  香港进出口下列商品,受进出口证管理∶

  战略物品

  战略物品包括高速数位电脑、由化合物半导体制成的记忆记忆体、单模光纤、使用先进技术的通信系统、密码装置、高度精确机械工具、枪械弹药、炸药、军事物品、制造化学武器的原料及若干类生物制剂等商品。

  香港对上述物品的管理,由工业贸易署执行的签证制度和香港海关的执法制度组合而成。上述物品进出香港,须向工业贸易署申请许可证,转运、过境也必须申请许可证。同时,香港对上述物品实行最终用途管制。

  根据有关国际组织协定和国际公约,香港对上述物品实行管制,以防止香港成为武器扩散的渠道,确保香港可以继续接触到精密产品和尖端科技,维护企业的发展和维持香港在亚太区的金融、贸易、资讯中心地位。

  储备商品

  储备商品包括∶食米、冷藏或冷冻牛肉、羊肉、猪肉和家禽。

  为确保在紧急情况下对主要食品的供应,政府对上述商品实行进出口证管理,只有工业贸易署批准登记的储存商才能获得进出口证。如果是冷藏肉类或家禽,还必须有有关出口国家签发的有效卫生证明书。

  目前香港正在对食米管制制度进行检讨,准备於2003年全面放开食米管制。

  纺织品

  包括天然、人造纤维和混纺的纱线、布料、成衣和其他制成品。

  香港实施纺织品管制的目的∶1、确保香港能够切实履行世界贸易组织纺织品及成衣协定和设限国家双边协定所规定的责任;2、根据上述协定所赋予的权益,适当地运用有限数量的配额;3、就香港纺织品出口及转口贸易的模式及市场,提供准确及最新的资料。

  纺织品出口管制制度包括配额制度和签证制度。这两项制度的实施确保了特区所获得的配额能够得到最充分和适当的使用。

  此外,香港对纺织品的进口也实施签证制度,目的是监察从各种来源输入的纺织品,以协助实施纺织品出口管制。

  除害剂

  指任何用作防止、消灭、驱散任何昆虫、啮齿动物、雀鸟、线虫、细菌、真菌、野草的杀虫剂、杀真菌剂、除锈剂、杀疥虫剂等;用作制造植物生长调节剂、脱叶剂或乾燥剂的任何物质。

  其他

  药剂产品及药物、耗蚀臭氧层物质等。

  放射性物质及辐照仪器类的产品只须领取进口证。

  进出口管理的具体规定

  有关部门根据进出口条例(香港法例第60章)、储备商品条例(香港法例第296章)、保护臭氧层条例(香港法例第403章)及其附属法例实施进出口管理。

  报关

  除豁免报关的商品外,进出口商品应於进口或出口十四日内向海关报关。

  提交进、出口证

  实施进出口证管理的商品,货主必须向货运公司提交工业贸易署签发的进口证或出口证,货运公司收到许可证後方可将商品交货主或予以付运。货运公司须於七日内将进口证、十四日内将出口证交还工业贸易署。

  核查

  工业贸易署实施一套查核舱单及校核进出口证的制度,以确保受到签证管制的进出口商品具备有效的进出口证,以及付运资料与进出口证相符。货运公司必须於货物输入或输出後十四日内向工业贸易署递交舱单,详细呈报进口或出口商品的所有付运资料,同时提交由工业贸易署签发的进出口证副本。

  海关人员可依法进入有关制造商或进出口商的楼宇,以及在货柜码头、机场和其他出口点验货。如怀疑有不法的行为,可进行全面调查。

  在纺织品方面,海关人员可依法对企业进行生产量、生产程式及工厂记录核查。为防止纺织品非法转运,香港海关每年对纺织厂进行抽查。

  处罚

  进出口条例罚则规定,任何人如违反战略物品管制规定,最高可被判监禁七年,而且罚款的数额无上限。违反进出口条例的其他规定,最高可被判罚款港币五十万元及监禁两年。违反储备商品条例,最高可被判罚款港币十万元及监禁两年。违反保护臭氧层条例,最高可被判罚款港币一百万元及监禁两年。

  除法律制裁外,特区政府还实行行政制裁,包括没收配额;不可申请配额转让;在进行配额分配时,摒除付运实绩;拒绝签发进出口证或产地来源证;暂时吊销或取销纺织品管制登记或工厂登记等。

  贸易促进机构

  香港的贸易促进工作由半官方机构和工商团体共同承担。

  香港贸易发展局(简称“贸发局”)成立於1966年,是香港最重要的贸易促进机构,为半官方机构,专责拓展香港对外贸易。其职责是∶在世界市场上提高香港的整体形象,为香港公司拓展产品和服务出口市场;巩固香港作为亚洲出口商品展览之都的领先地位;推广香港市场开放及公平贸易的国际形象。贸发局在世界34个国家和地区设有50个办事处,其中内地有12个。贸发局通过这个环球网路,积极为香港厂商、贸易商及服务业者在国际上开展推广活动。

  贸发局每年在世界各地举办300多项贸易推广活动,其中半数以上在新兴市场进行∶

  1.积极参与海外和内地的大型展览会,设置“香港馆”,在各主要出口市场举办香港产品展览会,与声誉卓著的百货公司或零售集团合办消费品展销活动;

  2.每年在香港举办20个大型国际展览会;

  3.提供电脑化的贸易咨询服务。贸发局的商贸资料库储存了624,000家香港、海外和中国内地企业的资料,可协助各商业用户物色供应商、买家和代理商,提供各种商品资讯;

  4.通过分布全球的办事处网路,搜罗各地市场的最新资讯,并把经分析研究後的资料以专题研究报告、期刊、简讯、市场概况等形式发表,协助工商界掌握各地市场的最新动态;

  5.出版19种香港产品及服务行业广告杂?,全球发行量每年达230万册;

  6.经常组织香港与世界各地高层代表团互访,加强香港与各主要贸易夥伴的经贸联系。

  香港出口信用保险局(简称“信保局”)也是贸易促进的重要机构。它为香港出口商提供出口信用保险服务,一旦海外客户因商业或政治原因没有支付货款或服务费用,出口商的利益可因保险获得保障。

  信保局的保单适用於全球200多个国家、地区(受联合国制裁的除外),其资料库内有55,000多个买家资料,而且与全球多家信用资讯机构建立了联系,只要得到所需的有关买家的资料,便能在几天内核批。

  保费多少因客户而异,主要视买家、国家、信贷期限、交易金额等风险因素而定。平均来说,保费约为出口额的0.54%。

  香港有200多个工商团体,包括综合性商会(如香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港总商会、香港工业总会等)、行业商会(如香港钟表业协会、香港玩具厂商会、香港珠宝制造业厂商会等)以及外国商会(如香港美国商会、香港印度商会等)。这些商会在联络同业、沟通与政府的联系、组织商务活动、商务考察、传递资讯、签发产地证和维护本行业会员利益等方面作用较大。

  香港的官方和半官方机构相结合,联合民间工商团体,组成了一个有效率的促进、协助和为外贸服务的体系。

  注册公司手续

  在香港注册成立公司的法律依据为香港法例第32章公司条例。主管机关为特区政府公司注册处,地址在香港金锺道66号金锺道政府合署。

  注册成立有限公司

  选择拟注册成立公司的名称,到政府公司注册处核定拟注册成立公司的名称;

  提交所需的文件,包括∶拟注册的公司章程,申明遵守各注册事项的法规,填写有关申请表。

  交纳有关注册费用。一般来说,有限公司申请者可在6个工作日内获得公司注册证书。

  登记海外公司

  海外公司在香港建立营业场所1个月之内必须办理登记手续

  提交所需的文件,包括∶经验证的公司章程文件副本、来港人员的委任备忘录或授权书、经验证的公司注册证书和公司近期帐目副本等。

  交纳有关注册费用。海外公司可在29个工作日获得公司登记证明书。

来源:中华人民共和国商务部

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