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全国工商联召开首次“中国民营经济发展形势分析会”
2003年11月27日18:29   来源:[ 搜狐财经 ]
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  黄孟复指出,民营经济是具有活力的经济增长,为中国经济增长提供了有效保证和持久动力,国有经济和民营经济由各自发展开始转向优势互补和统一发展

  全国工商联召开首次“中国民营经济发展形势分析会”

  全面系统分析民营经济发展形势 着力打造工商联研究品牌

  2003年11月30日上午,中华全国工商业联合会在河南省郑州市,召开首次“中国民营经济发展形势分析会(2003年度)”,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席并做主题演讲。

  会议由全国工商联党组书记、第一副主席胡德平主持。黄孟复同志在会上做了题为《2003年中国民营经济形势分析》的主题演讲。国家发改委欧新黔副主任、国家统计局邱晓华副局长、劳动与社会保障部劳动科学研究所郭韶博士进行了专题演讲。河南省委书记李克强同志也到会做了专题发言。全国工商联执委会成员、各省市工商联和行业协会代表、部分民营企业家、主要媒体编辑记者以及河南经济界有关代表约300人出席了这次会议。

  黄孟复同志在演讲中系统回顾了过去25年中国民营经济发展的基本情况, 总结分析了民营经济在中国经济改革与社会发展中所起的重要作用。重点分析了党的十六大特别是十六届三中全会给民营经济发展带来的新机遇。以大量可靠数字数据论述了民营经济在质和量两个方面的变化。提出2003中国民营经济有十大亮点。同时指出了制约民营经济发展的一些突出问题,并对2004年民营经济发展趋势进行了分析。

  一、报告通过对25年中国民营经济的分析得出了许多新的结论和判断,概括了中国民营经济发展的主要特点

  黄孟复指出,改革开放以后,中国共产党对什么是社会主义的认识不断深化,认为根据中国的国情,中国进入马克思设想的共产主义第一阶段的社会主义还比较遥远,应该首先建立社会主义初级阶段的社会制度,实行以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。经过近25年的改革探索,以民营经济为代表的其他所有制经济逐步变成了“体制之内”重要的不可或缺的因素。今天的民营经济就企业数量而言,占全国企业的绝大多数,其中个体经济、个人独资企业和合伙企业是普通群众依靠自身力量实现富裕的基本形式;民营经济中的股份制经济是民营经济发展的高级形态,它是一种混合经济,具有资本社会化的明显特征。民营经济就其本质而言,它是“民本经济”,是千千万万老百姓通过自主创业而从事的经济事业,是发展生产力、解放生产力的经济,是先进生产力的重要承担者,是人民群众实现共同富裕的重要手段,是创造社会财富的基本源泉。因此它是“姓社”的,有浓厚的社会主义情结,是中国特色社会主义内在的东西,是实实在在的社会主义经济。它要与整个社会主义初级阶段共存几百年。今天的广大民营企业家绝大多数来自工农商学兵,他们作为新的社会阶层与50年代的工商业者有着明显不同,他们已经成为中国特色社会主义事业的建设者。

  黄孟复指出,回顾25年来的历程,民营经济是我国先进生产力的承担者之一,为我国社会主义市场体制改革和经济增长提供了有效保证和持久活力。民营经济作为最具活力的新兴生产力适应了社会主义初级阶段发展的客观要求,为改革开放的顺利进行,为国民经济的持续、稳定、健康发展,为我国综合国力的提高,为国家经济转型过程中消除各种短缺与困难,做出了巨大的贡献,取得了令人瞩目的成就。在25年的历程里,民营经济发展呈现出数量加速扩张和质的飞跃双重景象。她从拾遗补缺逐渐成长为促进社会生产力发展的重要力量。其自身的发展也从量的积累转化到质的飞跃。与改革开放初期相比,民营企业更加注重现代企业制度的建立和资本金的充实。25年来,民营经济不仅在整个国家的转型与发展过程中做出了贡献,也在我国地方区域经济发展与建设过程中起到举足轻重的作用。这一点,在县域经济的发展中表现尤为充分。事实证明,哪个地区民营经济活动活跃,哪个地区的经济就能在全国各区域的发展竞争中获得明显优势。民营经济为推动地区经济社会发展做出突出贡献,为部分地区率先实现现代化奠定了基础

  黄孟复在阐述民营经济推动地区经济发展时,还着重谈到了民营经济的“浙江经验”。短短20年,浙江之所以能快速发展,主要是他们在发展国有经济的同时,大力发展了民营经济。“浙江现象”突出表现是“充满了经济活力和内在动力”。主要经验是:激发了老百姓为美好生活自我奋斗的创业热情,形成了千百万老百姓自发创业的机制,平常百姓成为创业主体;创造和培育了与市场经济相适应的数以千计的专业市场,把成千上万个体户、家庭企业连接在一起,分工合作,形成通向全国和全世界的营销网络;敢于率先打破投资体制的束缚,大胆放宽投资领域,民间投资非常活跃;适应中国式工业化特点,创造众多“块状经济体”,产生了积聚效应,大大解放了农民兄弟的生产力,把农村优势有机结合起来,推进了农村工业化进程,探索出了一条振兴县域经济的新路子;加快培育了一大批参与国内、国际竞争的民营企业,逐步形成核心竟争力。

  黄孟复在谈到对民营经济发展与社会主义市场经济体制建设关系的认识时指出,民营经济具有鲜明的社会主义市场经济特征,是社会主义市场经济的有机组成部分。民营经济是社会主义市场化改革的重要力量,为建立社会主义市场经济体制,促进社会发展发挥了独特作用。

  二、报告重点阐述了2003年中国民营经济发展的形势,分析了今年出现的新特点,公布了全国工商联测算的今年民营经济发展的若干数据

  在分析2003年民营经济发展的外部环境时,黄盂复指出,2003年,民营经济发展的外部环境在不断改善的基础上发生重大变化:党和国家对民营经济从政策支持开始转向制度保障;国有经济与民营经济从各自发展开始转向优势互补和统一发展;民营经济明显进入国民经济体系;民营经济“姓社”的问题得到基本解决。黄孟复重点阐述了党的十六大报告和十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场体制若干问题的决定》在非公有制经济的理论和政策上实现的新的突破。他指出,在党的十四大、十五大基础上,党的十六大报告全面系统地阐述了党在新的历史时期发展非公有制经济的政策方针,回答了在新的历史时期怎样坚持和完善基本经济制度这个重大问题,而且也排除了人们发展民营经济的种种疑虑,从根源上解决了许多约束民营经济发展的认识与理论问题,同时向全党全国发出了一个明确的信号;发展民营经济将由政策推进转向制度保障,公有制经济与非公有制经济可以实现优势互补和统一发展的。党的十六届三中全会通过的《决定》在非公有制经济理论和政策方面又有7个突破。

  在谈到各级地方政府认真落实十六大精神,积极采取各种措施促进民营经济发展时,黄孟复说,十六大关于毫不动摇发展非公有制经济的指导思想,增强了地方政府政策信心和决心,三中全会大力发展非公有制经济的明确信号,给地方政府发展民营经济提供了政策保障。应该说,一个毫不动摇,一个大力发展,是中国民营经济政策的历史性跨越,说出了地方政府多年来想说的话,是我们党关于经济发展政策的又一次思想解放,是解放生产力的重大措施。今年以来,全国己有20多个省专门召开民营经济工作会,出台政策和措施,鼓励、支持民营经济发展。

  黄盂复指出,对2003年整体分析看来,民营经济基本呈现快速、健康的发展态势。2003年作为党的“十六大”以后的第一个年度,民营经济发展的环境比以前显著宽松,再加之良好的宏观经济环境,使得民营经济的发展开始进入一个新的阶段。尽管受到“非典型肺炎”等事件的影响,但权威数字数据和事实显示,整个民营经济发展仍然呈现令人可喜的快速、健康的发展态势。集中体现为就业人数稳步增长、民营经济投资恢复性高增长、民营总体经济增速加快、民营出口增速加快民营企业喜获经济效益与社会效益双丰收。数字数据的背后,也闪射出2003年民营经济的十大亮点。

  在谈到民营经济目前存在的主要问题时,黄孟复说,我国民营经济的发展总体上是快速、持续、健康的。主要得益于党的政策、得益于社会主义市场经济体制的建立与完善。民营经济发展仍存在环境障碍,主要有:“私是万恶之源”,“恐私、怕私、俱私”的传统观念还在束缚人们的手脚;私人财产的保护不完善束缚了民间投资者和经营者放开、放心发展的手脚;行政执法部门素质普遍偏低;在国民经济的全局中民营经济还没有成为“重要组成部分”;民营经济在一些地区和行业比重仍然偏低:所有制结构调整远没有完全到位;各地民营经济发展很不平衡;民营经济与国有经济的优势互补还没有实现,体制内仍然是两张皮。所有这一切有待通过深化改革、加快发展去克服。

  三、报告展望了明年民营经济发展的前景,提出了民营经济发展的新趋势

  展望2004年民营经济的发展,黄孟复指出,2004年对中国民营经济而言将是非常不平凡和极为重要的一年。明年是全面落实十六届三中全会的第一年,国家许多完善社会主义市场经济体制的重大措施将全面启动;明年是中国全面建设小康社会,实现中国人均GDP从1000美元向3000美元历史性跨越的起步年;是中央新领导集体率领中国人民实现统筹协调可持续发展战略的头一年;是中国经济增长步入新时代的第一年;也是民营经济发展外部环境发生重大变化的年份:私有财产的法律问题在国家宪法中得到进一步完善;发展民济的指导思想从政策支持完全转向制度保障;民营经济参与国有经济的资产童组的政策障碍基本消除并得到积极鼓励;作为市场经济主体的民营企业将获得全面的平等的国民待遇:民营企业数量将进一步扩大;民间投资主导将取代政府投资主导成为固定资产投资的主要力量;中小民营企业获得的支持力度将是全方位的;大型民营企业做强做大成为各级政府关注、支持的对象;全社会对民营经济发展的态度出现根本性变化。

  许多会议代表会后纷纷表示,这个会议时间短、容量大、信息新、全面系统填补了总体分析民营经济情况的理论空白,对各地民营经济发展有指导作用。这是全国工商联为党和政府对民营经济的宏观指导献计献策的重要窗口,是全国工商联为民营企业的健康发展提出决策参考的重要渠道,是全国工商联为中国民营经济的理论建设做出贡献的重要阵地。

  配合黄孟复主席的重要讲话,全国工商联在会上发布了《2003中国民营经济发展分析报告(摘要版)》。约5万多字将通过全国工商联的因特网上查询订购。

  全国工商联副主席孙晓华指出,从今年开始,全国工商联每年都要举办“两会”,即春季举办中国民营经济专题研究会,秋季举办中国民营经济形势分析会。经过几年的努力,在中央、国务院各部委的大力支持下,在有关科研院校的积极配合下,在全国民营经济各界朋友的热情支持下,力求把“两会”打造成中国民营经济发展形势分析的权威论坛,中国民营经济数据分析的科学园地,中国民营经济信息发布的主流渠道,中国民营经济理论研究的重要平台。

  

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