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刘国光预计中国明年经济增速会略高于今年

BUSINESS.SOHU.COM 2003年12月10日11:12 [ 张健 ] 来源:[ 经济参考报 ]
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  在7日举行的第五届中国经济学家论坛上,中国社会科学院特邀顾问刘国光说,由于有利条件多于不利条件,预计明年我国经济增长速度将略快于今年。

  他列举了许多方面的情况佐证自己的观点。比如,国际环境整体趋好,主要经济体经济恢复了增长势头;贸易和投资条件估计要比今年有所改善等。他指出,有利于我国经济增长的体制条件进一步优化,是保证明年健康发展的最有利条件。可以说,市场力量对经济发展的促进作用在增强,这是明年和今后经济发展的重要保证。

  刘国光说,从各种迹象看,我国还有相当部分的潜在生产力没有发挥出来,也就是说,如果把这些生产力发掘出来,我们有条件获得比8.5%还要高的增长速度。这就要求我们提高资源利用和配置的效率,化解不利因素,克服发展中的一些不良影响。他提出,进一步挖掘潜在生产力,可以使明年的增长率达到9.5%左右。

  刘国光指出了经济发展中值得注意的苗头。如银行信贷增长过快,低水平重复建设明显抬头,城乡发展差距加大,棉花粮食等农产品供求发生变化等。他认为,虽然部分行业出现一些过热的苗头,但离经济过热还有相当距离。总体上看,虽然近期一些产品价格攀升,但全年看,消费价格还是下降的,包括一些涨幅较大的商品,还都比历史高点低得多。因而,在警惕通胀苗头的同时,也要对通缩有所防备。他特别提到,投资增长过快、一些产业低水平重复建设愈演愈烈,有可能导致生产能力严重过剩,进而出现无法控制的低价格竞争,这将使通缩的压力增大。

  在宏观政策方面,刘国光说,要保持政策的连续性、稳定性,积极的财政政策和稳健的货币政策在积极发挥作用的同时,可以由“适度从松”向“中性”过渡。他提出的“中性”内涵是,“上下微调,适度松紧”,在调控手段上,该松的松一些,该紧的紧一点;有些可以实行逐步淡化或逐步转型。比如国债,可以逐步减少,同时可以在方向上进行调整,在基础设施和工业项目上可以逐步减少,而农业、社会发展以及西部和东北地区等,可以加大投入,特别要支持有利于增加就业的领域。他指出,近些年我们在反通胀和防通缩方面,都取得了举世公认的成就,说明我国宏观政策运用的成熟。

  刘国光还谈到了政府职能和财政功能的转变问题。他说,政府职能应该从经济目标优先,向社会目标优先转变。随着市场经济的逐渐发育,政府应该逐步从市场主体退出,企业应逐步成为市场的主角。

  

  



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