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王承敏:充分发挥城市优势 乘势壮大会展行业
2003年12月21日20:43   来源:[ 搜狐财经 ]
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  ——中共大连市委常委、常务副市长 王承敏在2003中国会展经济论坛•市长论坛上的演讲

  女士们、先生们,

  朋友们、同志们:

  大家好!

  我十分感谢2003中国会展经济论坛•市长论坛的组织者,邀请我在这个论坛上发言;也同样感谢与会的各个城市的代表,听取我的发言。

  众所周知,展览活动是一种人流、资金流、信息流在短时间内高度集中的密集型贸易活动。展览业是一个产业关联度很高的新兴服务行业,与政府机构、相关行业有着密切的关系,依赖于完善的社会服务体系。这类社会服务体系是以城市为载体支撑的,一个城市的办展环境如何?展览业的发展是否符合自身的规律和特有的运行要求?关系到会展行业的生存和发展,但首先是一个城市政府需要认识的问题。政府有着清醒和正确的认识,才能确定会展业在城市经济和社会发展中的地位,采取合乎经济规律的政策和措施,引导会展业健康发展。这正是一个新兴的服务行业之所以吸引今天诸多城市政府领导者参与这个论坛的重要原因,也是论坛组织者花费巨大心血筹划这个论坛的出发点。

  大连是一个年轻、充满活力的城市,又是一个快速发展、日新月异的城市。我受市长夏德仁的委托,有机会在这个论坛上介绍大连市会展业发展的情况,我感到十分振奋。因为我为生活和工作在这个城市而自豪,也对大连市会展业的快速发展充满信心。

  大连是一个港口、工业、贸易、金融、旅游城市。全市总面积1.26万平方公里,人口590万。规模不是很大,但交通发达,产业基础雄厚,极具发展潜力,环境和气候适宜,非常适合新兴产业发展和生活居住。

  大连市海岸线长达1906公里,驰名中外的大连港与世界160个国家和地区350多个港口有贸易运输往来。现有集装箱班轮航线57条,是亚洲最佳集装箱码头之一。今年大港口货物吞吐量可达1.12亿吨,港口集装箱吞吐量135.2万标箱。大连是东北亚地区最大的粮食中转港,中国最大的石油液体化工产品中转港和海上客运港。大连市公路四通八达,铁路与全国铁路网相连。大连空港是4E级国际航空港,世界上任何大型客货飞机都可以在这里起降。现有航线80多条,联接国内外60多个城市。其中大连至香港、东京、汉城、曼谷、福冈、仙台、名古屋、伊尔库茨克、大阪、广岛、富山等14条国际(地区)航线,列北京、上海、广州之后,居全国第4 位。国内外城市通航数量和客货吞吐量均居东北地区首位。全国性银行在大连都设有分行,还有8家外资银行分行、2家国外保险公司及与之配套的现代服务业。东京三菱、日本瑞穗、香港东亚、韩国外换4 家外资银行获准在大连开办人民币业务。汇丰、东亚、南洋3家外资银行获准在大连开办全面外币业务。

  大连这几年已经成为旅游热点城市,在座的许多朋友都到过大连,但我还想借此机会,把大连的特色与大家分享。大连是中国北方绿地最多、喷泉最多、广场最多的城市,中国自行车、摩托车、交通警察最少的城市。

  大连市冬无严寒,夏无酷暑,三面环海,气候宜人,海滨风光秀丽,城市环境优美,是我国著名的旅游避暑胜地。吸引人们的还有,大连有中国最大的城市广场—星海湾广场,中国第一个以海军命名的海军广场,最能代表中国足球的实德队,全国第一支女子骑警队,中国第一个极地动物馆,最具挑战性的高尔夫球场,最奇特的自然景观——旅顺黄渤海分界线,世界上最早的10个航标灯塔且仅存的3个灯塔之一——旅顺老铁山灯塔,中国最好的天然军港和近代战争博物馆——旅顺,最奇特的蛇岛、鸟岛、猪岛。大连欢迎四方宾朋,也有很强的接待能力,拥有涉外宾馆、饭店176家,其中星级宾馆、饭店107家,旅行社247家。

  我们大连还有品质最好的金刚石,最鲜的鲍鱼,最甜的苹果,最有营养的海参;中国最大的造船厂,中国产量最多的机车厂,中国最早的轴承厂,中国最早的经济技术开发区和东北唯一的保税区。

  1994年以来,大连市先后荣获全国环境综合整治十佳城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国环保模范城市、中国优秀旅游城市等称号,并被列为中日环境合作示范首选城市、联合国亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市。2001年,大连市荣获联合国环境规划署授予的环境“全球500佳”,成为我国第一个获此殊荣的城市。国家建设部授予大连市“中国人居环境奖”。大连还是全国电子商务综合示范城市和全国信息化试点城市。

  我认为,会展业的发展地位和潜力,主要取决于城市本身的综合竞争力、市场容量以及对周边的经济辐射能力。优越的地缘优势,完善的基础设施,方便的交通运输,优美的城市环境,也是会展业发展对城市的要求。除此之外,悠久的文化底蕴、独特的自然景观、丰富的人文景观,宜人的气候条件,都会对会展活动的组织者、参加者产生很强的吸引力。会展活动还是一个国际性的交流活动,会展活动举办城市不仅要有一个文明礼貌、道德高尚的市风,融汇世界的胸怀,不断改善的语言环境,使每一个外来者感到亲切、平和,易于交流,而且与会展活动相关的部门,包括政府行政管理部门、窗口服务部门,都要改善服务态度,提高办事能力和工作效率,使每一个外来者感到会展活动举办城市的真心诚意,产生宾至如归的感觉。回顾大连市会展业发展的过程,我们大连市基本具备会展业发展对城市的要求,并且不断完善城市发展会展业的各项要素。

  改革开放以来,大连市展览业的发展大致分为两个阶段,1985年以前,中国国际贸易促进委员会大连市分会组织的展览会,以海外来展为主,零星而不系统,处于尝试阶段。1987年7月1日,大连国际博览中心开始启用,承接首届中国东北地区暨内蒙古出口商品交易会,标志着大连市展览业开始进入起步阶段。1996年7月1日,大连星海会展中心开始启用,承接第10届中国东北地区暨内蒙古出口商品交易会,标志着大连市展览业开始进入快速发展阶段。

  1996年7月,大连市星海会展中心正式启用,建筑面积85000平方米,占地35000平方米,一层展场15000平方米,为大连市展览业的扩大规模,提高层次,提供了新的展览场所,标志着大连市展览业进入快速发展的新阶段。在这一阶段,展览业作为一个新兴产业脱颖而出,展览项目由少到多,展览规模从小到大,展览主题由单一到多样,展览类型由综合到专业,逐渐成熟起来,迅速成为大连市新的经济增长点。,主要表现在以下几个方面:

  一是展会项目稳步发展。8年来,共举办展会356个,展场销售面积274.9万平方米。

  二是展会贸易成交逐年增长。8年来,展会贸易成交2065亿元人民币。

  三是展会国际性有所增强。2003年有53个国家和地区的2100家海外企业到大连参展.

  四是展会专业水平明显提高。以定货贸易为主的专业展会已占到目前展会总数的80%.

  五是展会定型项目开始形成。服装博览会、进出口商品交易会、信息软件展、汽车展、海事展、专利展、环保展、农业博览会、交通物流展、工业零部件展(机床展)、木工家具展、建材展、计生展、酒店设备展和医疗器械展等展会已成为全市展会的支撑项目。

  六是展览业国际交流正在扩大,出国参展规模逐年扩大。已同40多家海外商协会、办展机构建立业务联系,合作办展。大连国际服装博览会及大连国际服装展览有限公司,于2002年加入国际展览联盟,成为我国内地第一个通过UFI认证的服装类展会和第一个成为UFI正式成员的服装展览公司。

  七是展览专业队伍初具规模。11家办展单位被国家授予主办国际展览会的资格,成为办展队伍的骨干力量。

  八是承接国际会议增多。近年来,大连市成功地接待了APEC高官会、世界华人保险大会、世界港口大会、亚欧经济部长会议、东亚六城市经济人会议等重要国际会议。

  我们在回顾这一切的时候,世界的目光也在注视着大连。在第69届UFI大会上,亚、澳、中东地区主席麦高德先生称,大连不仅是中国的展览名城,更是亚洲的展览名城。

  实现会展业发展的社会服务体系,是以城市为载体的。所以我认为,从政府决策者到具体从业人员,从业内人士到市民群众,对会展业在城市经济社会中的地位和作用的认识和参与,都是至关重的。我们是这样做的:

  1、高屋建瓴观念新,加强领导抓落实。大连市领导对会展业作用和地位的理性认识,对会展业发展规律的明晰把握,对大连市会展业的起步和发展,起到了至关重要的作用。大连市政府于1992年就开始研究展览业对城市社会经济的综合影响,1994年首次将展览业的发展列入城市发展的战略规划中,提出了建设国际著名展览城市的发展目标。市委、市政府主要领导不仅对会展业有着清晰明确的认识,动员全市人民支持、参与会展业的发展,而且直接参与会展环境的改善,扩大会展业的对外影响。亲自出面邀请国外著名公司到大连参展,在国外访问时,注重宣传大连的展览环境和展览项目。针对展览工作中出现的问题,多次批示加强展览业的管理,及时解决办展中存在的问题,保护参展商、订货商和消费者的合法权益。为加强对大连市展览工作的领导,1996年2月,市政府成立大连市展览工作领导小组。自1996年以来,市政府每年通过新闻媒介公布的政府工作重点,会展业作为重要内容之一,年初公布目标、任务、指标和主要责任人,年终要将完成情况向市政府和全市人民报告。从而使会展业纳入政府工作议事日程,为会展业的发展提供了组织保证。

  在今年预防“非典”期间,我市召开展览行业“防非”工作会议,制定“防非”工作流程,财政专项拨款,用于展场购置“防非”器材,保障经贸展会迅速恢复正常状态。政府为弥补展览行业因受“非典”影响造成的损失,财政拨款150万元专项资金,用于全市13个重点专业展览会的救助补贴,对我市各品牌展览会保持稳定发展势头起到积极的推动作用。

  2、发挥优势挑重担,积极参与为已任。大连市会展业发展之初,有关委、办、局把会展业作为展现本行业的发展成果、扩大交流与合作、寻求国际市场的桥梁和舞台,精心策划、精心组织有关展会,为大连市会展业的快起步发挥了重要的作用。经过几年的实践,大连市已经培育成长一批以会展为主业的展览公司,并具备了独立办会、办展的能力;参展企业逐渐适应了会展市场化的运作,经贸办展由政府部门出面的行政行为,转变为由展览公司出面的商业行为的条件已经形成。

  3、社会支持搞合作,共创会展大环境。会展业的快速发展离不开社会各界的关心和有关部门的支持,同样,会展业创造出远远高于会展业自身的经济效益和社会效益,回报于社会。海关、商检、公安、消防、工商、税务、技术监督、机场、海港、铁路、邮政电信和新闻媒体都给予会展业大力支持,提供方便条件,为大连市会展业的发展创造了良好的环境。

  特别要感激大连市的人民代表、政协委员对会展业的关心,他们提出许多很好的意见和建议。我们与代表、委员共商改进措施,得到代表、委员们的认可。

  4、申办大展靠部委,国际组织多相助。大连市会展业的快速发展,受益于国家有关部委、商会的大力支持。许多国家的驻华使领馆以及日本贸易振兴会、日本国际贸易促进协会、香港贸易发展局、韩国大韩贸易投资振兴公社等机构,对大连的会展环境非常看好,积极组织相关企业参加大连展会。香港贸发局每年都组织上百个展位参加大连服装博览会。日本贸易振兴会把大连国际工业原材料暨零部件加工展览会列入财力支助项目计划,每年组织日本厂家参展。韩国大韩贸易投资振兴公社大连贸易馆,还在工业零部件展会上组织设立韩国馆。南非、希腊、土耳其、意大利、荷兰、俄罗斯、泰国、越南等国驻华使领馆的商务官员,不仅带领企业参展,而且主持相关活动,推动经贸合作。海外许多商会、协会在展会期间组织系列讲座,介绍海外新产品、新技术、新工艺,丰富了展会的内容,提升了展会的档次。

  5、展会立项把好关,协调管理有规章。为进一步理顺展览会管理部门之间的关系, 1999年4月,大连市政府办公厅转发了市对外经济贸易委员会、工商行政管理局和中国国际贸易促进委员会大连市分会的《大连市展览会管理暂行办法》,第一次以地方规章的形式,对经贸展览做出了具体规定,保证了展览业规范化、法制化的健康发展。根据国务院和省政府关于改革行政审批制度的有关要求,大连市政府对各部门的行政审批事项进行了清理,第一批公布的1309项行政审批事项中,削减了689项,保留了620项,对展览项目的审批规定为转移审批,转移至中国国际贸易促进委员会大连市分会。

  目前,展览会的举办者必须向大连市展览工作领导小组办公室提出书面申请,包括展览会的可行性方案,招展招商计划,主办、协办、支持(赞助)单位的同意函件;对境外机构委托办展,或与境外机构联合办展,必须提交联合或委托办展的协议以及境外机构的资信、业绩等相关资料。在调查研究、综合平衡的基础上,提出了保护名牌展会、扶持专业展会、鼓励境外来展、优先全国展会、促进新型项目、有利贸易成交、注重办展能力、参考申办顺序的立项8条原则,使展会立项管理有章可循,有效地防止了多头审批、重复办展。恶性竞争、欺骗参展商的现象发生。为了适应展览业快速发展的需要,在展览市场逐渐成熟的条件下,我市针对不同类型、不同规模的展览项目,实行1—3年的不同保护性;对展示面积5000平方米以下的项目全部放开,目的是促进市场竞争,做强做大展会

  6、筹资兴建新展馆,综合管理有起色。当全国会展业刚刚起步之初的1995年,大连市政府预见到会展业对城市经济社会发展的推动作用,果断决策,集中财力,兴建大型现代化会议展览场所。随后扩建的星海广场,规模宏大,绿草喷泉,百年城雕,风景如画。星海广场的兴建,改变了会展中心的周边环境,将会展活动置于美景之中,增加了人气,增添了商机。大连星海会展中心二期工程—国际展览中心暨国际商务综合配套工程,已于2002年开工建设,新展馆面积5万平方米。这对大连市的会展业面对入世挑战,在竞争中继续保持发展势头,具有重要意义。

  大连市展览业规模的扩大,从业人员的增多,发展速度的加快,是大连市经济建设和对外开放快速发展的结果和重要标志。由于展览公司整体素质参差不齐,会展专业人才的缺乏,有些展会规模偏小、综合服务水平不高。我们正视自己的问题,也希望利用这次论坛的机会,向先进城市学习,取长补短,在未来的发展过程中,少走弯路,更快发展。

  我们之所以充满信心,还在于大连正处于千载难逢的发展机遇。党中央、国务院确定的振兴东北老工业基地的战略决策,为中国第四个增长极描绘了一幅发展的蓝图。大连在这场新的“辽沈战役”中的定位是“一个中心、三个基地”,即东北亚重要的国际航运中心和石油化工基地、造船基地、软件基地。大连保税区将与大连港形成港区一体化的格局,2005年大连的炼油能力达到3000万吨,2020年大连的造船能力将达到1000万吨。大连是我国软件出口第三大城市,国家软件出口基地,今年销售收入将达45亿元,出口1.2亿美元。在国家振兴策略支持下,大连原有的石油化工、机电加工、装备制造业,又一次获得腾飞的机会。

  在重大决策和机遇面前,大连号角阵阵,大连激情飞扬,一个只争朝夕抓落实的浓烈氛围已经形成,振兴东北老工业基地的战役己经打响。作为经济活动“预测表”、“推助器”的会展业,理所当然应该表现得更加积极,更加主动。

  展览业与制造业有着密切的联系,展览业是制造业扩大贸易、交流合作的最佳平台,制造业是展览业生存和发展的支撑力量,也是展览业面对的主要市场。展览业要保持持续发展的态势,不是看什么展项好招展,什么展项好赚钱。而是看有没有依托产业、服务产业、提升产业。展览项目的选择和培育,展览规模的扩大和发展,要紧紧围绕党中央、国务院提出的振兴东北老工业基地的战略和把大连建设成为东北亚国际航运中心的目标,依托本地及周边地区产业和市场优势,适应产业强市的需要,办好工业类、交通类、海事类、物流类、信息类等展会。我市以机电、五矿化工产品为专业特色的大连进出口商品交易会、工业原材料暨零部件加工展览会、汽车工业展览会、软件和信息服务交易会、机床、模具展览会等展会,大都是工业制造类、港口物流类和新兴产业类,占据了全市展览项目的绝大部分。在以展览为手段和平台,为振兴东北老工业基地和把大连建设成为东北亚国际航运中心服务上,处于无可替代的极其重要地位,我们要充分认识已有的优势和资源,自觉围绕党和政府的中心工作,以服从大局为已任,加大扶持力度,争取做强做大,巩固现有阵地。要紧密结合我市产业结构和产品结构的调整,不断开发具有我市独特优势、具有良好市场前景的新展项,为企业服务,为市场服务,在为振兴老工业基地和建设东北亚国际航运中心做贡献的同时,开发我市的展览市场。

  要继续坚持专业化、国际化的办展方向。展览项目的品牌化、展览运作的国际化和展览管理的规范化,已成为国际展览业发展的主流。我市已有展览项目大多是专业展会,国际化水平也有了很大提高,这是我市展览项目向专业化、国际化发展的宝贵基础。我市对外开放20年来,城市的国际知名度有了很大的提升,投资环境有了很大的改善,国民经济对对外开放的依存度有了很大的提高,这是我市展览项目向专业化、国际化发展的有利条件,也是我市优势于其他城市之所在。我们要充分利用这些宝贵基础和有利条件,坚持专业化、国际化的办展方向。

  国家经贸委于2002年12月发布了《专业性展览会等级的划分及评定》行业标准,除规定了专业性展会等级评定的主要构成要素:展览面积、参展商、展览的连续性、参展商满意度等外,还在附加项中,对展会主办方、承办方、展馆方、展装展运方等展览业涉及的各类组织,提出了质量管理标准和职业健康安全管理体系标准,力图围绕展览标准化管理,创造展览业的品牌化、国际化运作的条件。我市要在实践中认真推进国际标准化在展览行业的运用。

  在向国际化方向的过程中,不论是固定展项还是新立展项,不论是招参展商,还是请采购商,都要在邀请海外采购商、招徕海外参展商上多下功夫。各个展项都要增加外展比例,扩大海外采购商队伍,提高展会的国际化水平。要主动出击,发展同境外展览机构和商协会的合作办展。要充分利用多年积累起来的参展客户群的潜力,既可以带领参展客户出国参展,为国内客户发展国际贸易创造条件,增强对国内客户的服务手段;又可以利用国外展会就近招展,面对面地直接接触国外展的巨大客户群,减少对外宣传的成本;还可以用互换展位的办法,扩大外展比例,把来展和出展结合起来,求得更大发展

  出国参加国际大展,是企业了解、开拓多元化国际市场,宣传企业形象和产品,结交新客户,与国外市场相沟通最直接最有效的方式之一。我市要积极把企业引导到国际大展上,争取到更多的国际市场份额。出展工作要继续注重国内国外两个市场的培育和开发。国内市场要做到立足大连,面向东北,动员和组织更多的中小企业“走出去”。无论是国有企业,还是外商投资企业、民营企业,都是出展工作的主体,都是服务对象。要加强出展业务培训,帮助出展企业学习在国际展会上参与展示、推销、竞争的本领,学会保护自己的能力。要了解我市产品结构和对外贸易的情况,掌握各类企业拓展国际市场的需求,做到想企业之所想,帮企业之所难,扎扎实实地运用出展,促进我市产品出口。

  我们的指导思想是:以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指针,以创建区域性国际会展名城为目标,充分发挥口岸优势、区位优势、产业优势和开放优势,以国际化、专业化为发展方向,坚持走自我壮大与国际合作相结合的路子,通过政府引导、行业规范、政策扶持、市场运作、外引内联、国际合作,争取用5年到10年左右的时间,使大连成为具有先进、完善的会展设施和较高管理及服务水平,以大中型国际专业展会为支撑骨干,频繁举办各种大型商品展示、经贸洽谈和信息、技术交流活动和国际会议,在国内外有较高知名度和影响力的重要会展城市,以展扬名,以展会商,以展聚财,以展兴市。

  根据会展业发展的指导思想和战略选择,我们的发展是在头5年里,培植规模在1—5万平方米、有大连特色的10个名牌展会,形成会展业的支撑项目群;每年组织、承办符合国际会议标准的10个以上的国际性会议,使会议产业初具规模。引进5个世界知名展会在大连落户,吸纳5家世界知名展览公司在大连合作办展。展览业贸易成交额进入全国大中城市的前5名以内。采用高新技术,实现招商招展、对外宣传、观众组织、展会管理、资料统计分析的计算机管理。发展会展业的横向联合,建立辐射东北地区的会展信息中心。完善会议展览行业体系,实行会议展览行业管理。建立学习培训机制,造就一支实力强、素质高的会议展览队伍。

  这次以“会展与城市”为主题的2003中国会展经济论坛,探讨会展业的发展规律,研究城市培育、发展会展业的政策选择和角色定位等一系列前沿性、战略性问题,非常有意义。我和同来的大连市会展业人士,感受到论坛的畅所欲言、共商未来发展的热烈氛围,感受到各个城市与时俱进、寻找合适定位的认真态度,感受到全国会展业乘势发展、推动经贸的蓬勃势头。我们也在这里看到了差距和不足,对大连市会展业更快更健康的发展,有了更强烈的责任和更充足的信心。

  谢谢各位。

  

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