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瓦克拉伏·哈维尔（Václav Havel），捷克共和国的前总统，翘首以盼一个更大更有活力的欧盟
“东扩使欧洲合众国的图景终于显现出来”
欧盟的扩张反映出中欧和东欧国家向民主政治的转变，也标志着欧洲历史一个章节的结束。“将欧洲联合起来”是第二次世界大战后痛定思痛的想法。而欧盟延伸到中东欧，则是这一想法水到渠成的结果。
2004年的扩张也是欧盟理想的题中应有之义。从技术上看，这主要是欧盟的法律和政策的延伸，但其历史和政治的意义更为重大：它宣告了欧盟将会转变成为一个全新的地缘政治实体。对于新成员来说，加入欧盟是“回归欧洲”，此前，他们一直觉得自己是欧洲的一部分。而对于“欧洲”，这次扩张意味着面对重新统一的挑战，因为自两个军事集团划定疆界始，通过共同的传统而形成的历时悠久的纽带就被割断了，作为整体的欧洲便不复存在。
“扩大”通常会被首先视为单一欧洲市场的扩张。但这只是一个次要方面，只是实现一个单一欧洲的初始图景的一种手段。扩大的本质在于拓宽一个拥有共同价值观的地区。
欧洲价值观，在不平凡的欧洲思想进步和政治演变过程中形成，并对世界其他地方有所影响。我认为，它可以清晰地概括为：对个人的自由、权利和尊严的尊重；团结的原则；依法治国，在法律面前人人平等；保护弱势群体；民主制度；立法、行政和司法三权分立；政治体制的多元化；财产权不可侵犯；私有企业和市场经济；市民社会的发展。
此前的所有扩张都使欧盟有所改变，而这一次的扩张，无论是对欧盟的运作方式还是其政策抉择，都会带来更为根本的影响。东扩的结果，使欧盟缔结者建立一个大同的“欧洲合众国”的图景终于显现出来。新成员国的政治家很少有二战的直接经验，但是他们亲身经历了从极权政治到民主体制的转变。这或许令他们较少受到战后的历史后遗症的影响，也较少受到传统形成的国家之间紧张关系的束缚。然而，一直游离于欧洲统一的最初图景的构思和实践，则是他们的先天不足。
这一切将会在诸多问题上产生一幅崭新的、更为务实的图景，这些问题大至宽泛的关于欧盟的概念，小到引起争论的具体问题，这些具体问题通常还与政治联盟无关。新成员国或许可以其1989年及之后转型的经验，贡献于欧盟。这可以带给欧盟新的推动力，重新寻回欧盟建立的初衷——这一点在官僚政治的繁文缛节的重压下正逐渐烟消云散。
国家主权是在具体国家和整个欧洲层面上都将引起争论的主要问题之一。对新成员国来说，这一话题高度敏感，因为经历了莫斯科数十年的统治之后，正是自由和独立的信念驱使人们不懈地反抗原政权。因此，在这些国家，国家主权的概念是神圣不可侵犯的，但同时，当民族情绪滋生出对欧洲一体化的厌恶时，这一概念也很容易被误用。
因此，可以预料的是，以反对国家至上主义为前提，今后会越来越重视政府之间的沟通。新成员还会对“先来后到”的区别很敏感，如先来者抱成一团，会令其他国家沦落为二等公民。
东扩将会给欧盟业已根深蒂固的机制带来活力。我们可以预期，很多具体议题都能形成别开生面的组合，这种组合建立在民族利益、传统、文化和历史之上。新成员在财政方面（比如共同农业政策的开支和结构基金）或许能找到共同目标。至于另一些问题，新老成员国之间将形成多种不同的组合。这将会给欧盟的政治带来前所未有的生命力。
重新定义欧洲
中欧和东欧国家将会加重人们对俄罗斯和西巴尔干半岛的关注和恐惧。虽然现在俄罗斯离欧盟的疆界越来越近，将被提上欧盟的议事日程，但是它所能得到的，仍然是批评多于安抚。对于任何俄罗斯影响力存在的暗示，新成员国将会分外敏感。如果扩张后的欧盟的邻国觉得无望加入（或者，至少改善关系），欧盟会发现这些邻居会越来越不合作。
把疆域扩充到中东欧，此举完成了欧洲统一的最初图景，同时，也将这一意念向前推进了一步。土耳其将会成为当前的一大议题。随着土耳其的融入，因其独特的宗教、文化和历史，欧洲历史将揭开新的一章。这必将带来众多新的问题。
欧洲的疆界在哪里，谁可以成为欧盟的成员？欧盟是以共同的价值观来定义的，还是地理位置就能决定了其未来成员的资格？对俄罗斯（以及在可预见的未来尚无法加入欧盟的国家），应该提出何种形式的合作关系？只有回答了上述以及其他问题，欧盟才可以衍生出一种崭新的哲学和体系。
