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据全国社保基金理事会理事长项怀诚日前透露，2003年社保基金的总收益将达30亿元。在只有50亿资金可以投资证券市场的前提下实现的30亿元总收益已是相当难得。 业界评论，以项怀诚、高西庆二人的财技，显然不会仅仅满足于现有的活动范围。据悉，2003年社保理事会致力的几件大事目前都有了进展。其中包括：酝酿修改《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，要求扩大投资范围，允许自营；有关社保基金海外投资的报告已提交到国务院；划拨国有资产充实社保基金的方案也在研究当中。 据透露，社保理事会已将《暂行办法》的具体修改意见上报到国家财政部和劳动保障部。社保理事会的修改意见主要集中在三个方面：扩大投资范围，社保基金在现有的投资范围之外，还可以进行实业投行、海外投资；放宽社保基金入市比例；赋予社保理事会更多的投资手段。 尽管目前社保基金允许投资证券市场的50亿额度目前并未全部使用，但社保基金并不满足将其全部交由基金公司运作，而是希望可以参与证券自营。对于社保理事会的定位，有关人士称，拥有更宽泛的投资范围，更灵活的投资手段，社保基金更像是一个政府投资公司。
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