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热点评论:利好还需配套细则加以落实
2004年2月2日12:30   [ 张善高 ] 来源:[ 搜狐财经 ]
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  就在上周五股指出现大幅下调、市场做多信心受到考验之际,今天(2月2日)突然传来政策面利好消息——国务院发布“关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见”,此举旨在推动证券市场稳定、健康地向前发展,这是令投资者感到非常欣喜的政策面利好。

  首先,本次出台的利好是由政府最高级别——国务院发布的,具有权威性。投资者都知道,以往一些政策性利好往往是由国务院下属的部门单独发布的,由于政出多门的原因,经常在利好消息公布之后拖带澄清性质的解释,有时甚至会出现类似于“出尔反尔”的滑稽可笑的现象,致使政策性利好的效果大打折扣。本次出台的利好消息由国务院发布的,想必是经过较长时间政府部门内部协调、酝酿之后才得以形成“若干意见”,有很大的可操作性和权威性。

  其次,“关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见”(以下简称“若干意见”)还对证券市场的热点问题作了提纲挈领般的政策性阐明。“若干意见”提出支持保险资金直接投资资本市场,这是一个突破。众所周知,目前,保险资金只能进入证券投资基金市场,而且还受制于投资比例的限制。此次“若干意见”中明确表明支持保险资金的直接入市,这将使沪、深股市资金面得到极大的扩充。此外,针对沪、深股市投资者赚少赔多的不合理现象,以及上市公司急欲通过证券市场“圈钱”的行为,“若干意见”中明确提出:“要重视资本市场的投资回报。要改变部分上市公司重上市、重筹资、轻回报的状况,提高上市公司的整体质量,为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会”。这一段话对于提升投资者的信心非常重要,,让投资者真正感觉到了政策面的暖风拂面。

  另外,对于众所注目的“全流通问题”,“若干意见”也有原则性的提及。“若干意见”中指出“积极稳妥解决股权分置问题。稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题。在解决时要尊重市场规律,要有利于市场的稳定和发展,切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。这其中的关键词“稳步解决”、“尊重市场规律”、“切实保护公众投资者的合法权益”,为妥善解决“全流通问题”定出了框架。特别是一句“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”颇有新意,说到了普通中、小投资者的心坎里,这多少可以让投资者曾经感到畏惧可怕的“全流通问题”有了一点明朗、健康的心利预期。

  最后,笔者认为“关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见”固然是一条深得人心的利好消息,但是,利好消息还需配套细则加以落实。因此,有关政府部门应抓紧制定相关的政策细则,使国务院的“关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见”落到实处,让投资者切切实实地感受到中国股市大牛市的辉煌。

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