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解读“国九条” 点亮混业经营的信号灯
2004年2月9日10:29  
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  信报讯(记者甄世宇)国务院“九条意见”中的“鼓励合规资金入市”与“拓宽券商融资渠道”,尽管都不是新提法,却被专家看做是国务院引导资本市场走向混业经营的信号。

  国务院“九条意见”鼓励合规资金入市。支持保险资金以多种方式直接投资资本市场,并逐步提高社会保障基金、企业补充养老金、商业保险资金等投入资本市场的资金比例。“支持保险资金入市,意味着保险业将与证券业进行融合。”中国人民大学金融法研究所郭锋博士认为,“国际上已经形成了混业经营的趋势,尽管国内专家学者也讨论过多年,但《证券法》规定了证券业、银行业、保险业和信托业的分业经营,使得混业经营在中国存在法律障碍。”在他看来,中国人寿刚刚被审计署查出的违规资金事件,就是保险资金一方面缺乏投资渠道,另一方面又需要给保户回报造成的。而保险资金的入市将成为证券市场的最主要资金来源。

  除了保险资金,“九条意见”还在拓宽券商融资渠道里提到,要“完善证券公司质押贷款及进入银行间同业市场管理办法”。“这样银行业资金也将获得进入证券业的合法渠道。”郭锋认为,国务院的文件是一个信号,政府正在引导资本市场里的几个行业走向融合。“证券业、银行业、保险业和信托业的相互融合,使中国的资本市场与国际市场接轨,有利于把资本市场做大做强,因为证券业的发展需要资本市场里其他行业的支持。”

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