搜狐首页 - 新闻 - 体育 - 娱乐 - 财经 - IT - 汽车 - 房产 - 女人 - 短信 - 彩信 - 校友录 - 邮件 - 搜索 - BBS - 搜狗 
搜狐首页 > 搜狐财经 > 股票频道 > 证券要闻_股票频道 > 独立董事“独立运动”第一枪 > 各界评论

独立董事角色尴尬 凸显引入制度“水土不服”

BUSINESS.SOHU.COM 2004年3月11日10:47 [ 张炜 ] 来源:[ 中国经济时报 ]
页面功能 【我来说两句(0)】 【收藏本文 收藏本文】 【热点排行】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

理财为什么有人富了 而有人不行 银行还款是怎么算出来的 老公有钱 女人就高人一等吗
股票中国股民一定要活下来 托起的千点能走多远 “国九条”成了谁的道具
评论马英九胜利得太窝囊了 中国人应该感激格林斯潘 “买椟还珠”与商品过度包装
  发送GP到6666 随时随地查行情

  独立董事的角色定位,很大程度上是替中小投资者“伸张正义”。根据中国证监会的指导意见,独立董事维护公司整体利益,尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。但最近发生在乐山电力的事例再次表明,独立董事在现阶段我国上市公司中还是个尴尬的角色,想要维护公司整体利益具有相当的难度。

  乐山电力独立董事与公司高管的争执并不复杂。乐山电力独立董事对公司最大的置疑在于其频繁的担保行为与巨大的担保金额,目前的担保额度已经超过公司净资产的80%,成都证管办曾于去年7月就乐山电力的担保向其发出监管关注。独董方面希望在中介专项审计出来后,他们在年报中出具独立董事意见。按中国证监会2001年8月发布的指导意见,上市公司独立董事的法律职权之一,是聘请外部审计机构和咨询机构。上市公司支持独立董事行使职权,不仅应当积极配合,而且还须承担独立董事聘请中介机构的费用。可乐山电力却另有说法,称独董要求专项审计属重大事项,须报乐山市政府批准,并因此将中介机构拒之门外。据悉,受乐山电力独立董事委托的会计师事务师已无奈地离开乐山。

  独立董事对上市公司年报存疑,提出聘任中介机构进行调查。倘若由此查出年报确有问题,并由上市公司进行改正,将是独立董事制度建立的一大成功。可实际操作中,独立董事寸步难行。一方面,独立董事是外部董事,本身也受到信息不对称的制约,只能凭借专业嗅觉寻找“漂亮报表”中的破绽。上市公司“编织”“漂亮报表”的人士同样十分专业,并有更充裕的时间精心“粉饰”,专业的独立董事也容易遭到瞒骗。另一方面,独立董事虽有外聘中介调查的权利,可上市公司同样有办法让你“秀才遇到兵,有理说不清”。更何况在乐山电力的公司所在地,捧出“须报乐山市政府批准”作“挡箭牌”,外来的中介机构注定白忙乎。按照程序,会计师事务所应当得到上市公司的配合,并与上市公司签订约定书,而不是与独立董事签订有关委托合同。现在乐山电力对证监会指导意见的执法另有说法,有关法规赋予独立董事的权利只能成了“一纸空文”。

  独立董事如此碰壁,中小投资者只能“用脚投票”,来表达对上市公司高管的不满。其实,独立董事与中小投资者在我国上市公司中均处于弱势地位。目前上市公司聘请的独立董事,大多是专业领域的研究人士或知名人士。出于社会良知和责任感,这些专业人士背景的独立董事,不会轻易主动与上市公司高管结成“同盟”。问题是,这些专业人士又有多少精力在上市公司中“排雷”,他们掌握的信息及个人力量能否担当起“工兵”之职。乐山电力案例说明,一旦与上市公司高管发生冲突,独立董事并不占上风。三位乐山电力独立董事此前的行动,还得到两位来自公司国有股托管方董事的支持,但上市公司高管照样可以置若罔闻。可见,独立董事与上市公司“单干”,其作用和力量十分有限。

  乐山电力案例还说明一点:独立董事制度的有效性,离不开监管部门撑腰。该项制度实施以来,独立董事要求聘请中介机构调查还是第一例。独立董事不想成为“花瓶董事”,就需要克服信息不对称,并在特殊时候得到监管部门和中介机构的支持。如果同样是信息不对称,又碰到上市公司“翻脸不认人”,独立董事只能角色尴尬。从我国上市公司的现状看,单靠证监会指导意见要求上市公司“应当积极配合,不得拒绝、阻碍或隐瞒,不得干预其独立行使职权”,还不足以给独立董事撑腰。重要的是,应该追究对抗和阻挠独立董事制度执行的上市公司工作人员的责任。

  事实上,独立董事制度设立的政策初衷是制约内部控股股东的行为、规范经理人行为、提高公司治理水平。显然,这一从国外引入的制度目前在我国出现了“水土不服”,其有效性从该项制度设立之初就遭质疑。但是,现在有独立董事敢于站出来与上市公司较真,对保护中小投资者利益是一种进步。既然乐山电力也敢于挑战独立董事制度,肯定会引起一线监管部门的关注,预计在监管部门的介入下会有个说法。



页面功能 【我来说两句】【热点排行】【推荐】【字体: 】【打印】 【收藏】 【关闭
相关链接
  • 乐山电力独立董事:《董事长声明》我们不认同(03/10 08:40)
  • 港交所:上市公司独立董事数最好占1/3以上(01/31 16:35)
  • 开招商银行转债风波:独立董事尽职否(10/21 16:37)
  • 广州攀达接手浏阳花炮续 独立董事提出质疑(12/03 10:39)
  • 刘纪鹏:尽快成立独立董事公会 让独董有个家(11/19 16:40)
  • 捷利股份独立董事熊道平受让资产遭到质疑(11/12 11:07)
  • 大股东一手遮天 独立董事为何难“董事”?(10/23 14:39)
  • 招行风波:独立董事尽职否(10/21 11:00)
  • 市场呼唤职业化的独立董事(09/27 09:19)
  • 上海青年报:联想、微软高管出任搜狐独立董事(09/09 10:06)
  • 该作者文章
     ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》



      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)62726113或62726112
    Copyright© 2005 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
    短信内容:
    手 机
    自写包月5分钱/条 更多>>
    搜狐天气为你抢先报! 魔力占卜姻缘一线牵!
    金币不是赚的是抢的! 爱情玄机任由你游戏!
    猪八戒这样泡到紫霞! 帅哥一定要看的宝典!
    你受哪颗星星的庇护? 萨达姆最新关押照片!
    精彩彩信
    [和弦]两极 一分钟追悔
    Forever Love
    [音效]天下无贼主题曲
    GoodFeel铃声
    [原唱歌曲] 夏日恰恰恰
    桃花流水 一直很安静
    [热门排行] 要爽由自己
    向左走向右走 飘移
    精彩短信
    [和弦]快乐崇拜 江南
    [音效]情人 猪(搞笑版)



    搜狐商城
    vip9.5折免运费
    暑期特惠总动员
    爱车清洁用品大检阅
    小家电低价促销
    哈利波特现货发售
    玉兰油超低惊爆价