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《经济》:天津凭什么与北京争夺金融中心
BUSINESS.SOHU.COM 2004年3月19日14:28 [ 张照东 ] 来源:[ 《经济》杂志 ]
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  上世纪初,天津是名副其实的北方金融中心。现在市长戴相龙正在为天津复活这个旧梦而努力。但天津必须面对北京这个强大的对手。围绕着北方产权交易中心,激烈的交锋已经开始

  2004年2月16日,注册资本1.5亿元人民币的中德住房储蓄银行在天津正式开业。这是中国首家按国际通行运作模式建立的住房储蓄银行。在开业仪式上,三个重量级人物到场:中国建设银行行长张恩照、德国驻华大使、天津市长戴相龙。

  戴相龙笑容满面。自从天津来了他这位“金融市长”以来,在争夺“金融中心”的角斗场内,天津虎虎生风,气势不凡。

  就在十几天前,天津产权交易中心被国务院国资委选定为首批中央企业国有产权转让市场,而志在必得的北京产权交易中心榜上无名。

  与此同时,渤海银行获准在天津筹建,东北亚银行也基本成定局。

  天津非常明确地宣称,正在争取建立离岸金融市场,要打造中国的北方金融中心。这是天津的梦想,也是戴相龙的梦想。

  北方金融中心旧梦复活

  在不少人听来,天津的金融中心计划似乎有些即兴而来。事实上,在上世纪初的时候,天津是当时名副其实的北方金融中心。那时作为北京的政治后花园,天津的名声非常响亮,中国近现代史上诸多重大历史事件都在这个“后花园”里酝酿而成。天津还是当时的北方经济中心、金融中心,近现代工业极其发达。

  如今如果你到天津一提金融街,出租车司机会将你准确无误地拉到解放北路。到20世纪40年代,这条街上设有49家国内外银行,其中12家国内银行的总行设在天津;有270多家国内外保险机构,还有功能完备的证券交易所。

  昔日繁华已如烟云散尽,如今,离天津最繁华商业区和平路几百米之遥的解放北路一片落寞。天津作为全国直辖城市之一,曾与北京、上海齐名,但是在改革开放以后的几十年内,却一直像个老人,行走迟缓,没有什么生气。

  天津人认为,客观原因是,天津在被划为河北省省会的8年间发展受到牵制,唐山大地震天津也遭遇重创 ,恢复城建又用了8年,直到上世纪90年代天津经济开发区设立,天津才有了一些起色。特别是最近十几年,天津经济连年保持两位数的增长,环渤海经济带开始初步显现出强劲的发展力量。

  在这个时候,北方金融中心的旧梦在天津人心里开始复活,这不仅仅是一个历史的情结,而且是夺取将来经济发展的一个制高点。

  尽管如此,天津政府对重建北方金融中心的计划一直比较低调,没有声张,因为似乎没什么底气。事实上,截至2000年 ,还没有一家银行将总部设在天津,没有一家中外保险公司总部设在天津。

  1991年,中日韩三国东北亚会议在天津召开,在天津成立一家区域商业银行——东北亚银行的计划一经韩国前总理提出就得到与会三方的同意,经过长时间运作,2003年10月底,PECC(太平洋经济合作理事会)内部会议在天津召开,东北亚银行筹建工作被提上日程,并选址天津作为银行总部。2002年4月光大永明保险公司成为第一家将总部设有天津的保险公司。一年后,英国标准人寿保险公司和天津一家公司合资建立的“衡安标准人寿”。花旗等二十多家外资银行相继在天津开业。天津的金融业开始引起人们关注。

  2003年3月,美国华尔街的那头金牛被复制到天津友谊路,友谊路也被称作天津的华尔街。由于老金融街不再适应天津金融事业发展需要,天津市开始斥巨资在友谊路打造新的金融街。如今,新金融街有金融机构26家,已具有建设金融服务区的基础。

  而在被称作天津经济的兴奋点的天津经济技术开发区,另一条自称是“天津的曼哈顿”的金融街也初具规模。

  金融市长戴相龙

  2003年1月,戴相龙从央行行长变成天津市代市长。以戴在中国金融界的资历与资源,天津的金融中心计划有了一个近乎完美的领军人物。分析人士认为,戴相龙资深的金融业履历决定了其在天津的工作将偏重于金融。甚至有传言说,在戴来津之前,中央许诺他带五六百亿的资金。

  果如所料,戴相龙很快以一个金融市长的角色活跃在天津。

  戴到任一个月后,中国建设银行就与天津签订金融合作协议。根据协议,中国建设银行将向天津市一批重点建设项目提供长期、稳定、优质的金融服务和信贷支持。随后,国家开发银行、中国农业银行、中国民生银行等金融机构不断向天津提供信贷支持。

  向银行“借钱”只是小试牛刀,戴的雄心不仅在此。戴相龙到津后不喜欢张扬,但戴在上任后的第一个政府工作报告中就明确提出要“加快发展金融、物流、商贸会展、房地产四个主导产业”,金融被列在了第一位;同时他又明确提出要“推进北方重要金融中心建设”。振兴天津从振兴金融开始。

  观察人士评论,把天津建成“北方重要金融中心”,是戴相龙的一个梦想。这对他来说,是从央行行长位置下来以后一个职业抱负上的寄托。

  2003年,争过长时间争取,天津渤海银行终于被国务院批准,目前正在积极筹备。这将是总部设在天津的第一家全国性银行。中外金融界认为,这是天津重建北方金融中心的标志性的一步。

  据天津市政府一位人士透露,天津近期还要筹建一家金融租赁公司,初步的筹建计划是吸引外资入股。此举旨在增加企业对外融资渠道,增强利用外资的能力。金融租赁公司可以最大限度地从事混业经营。

  设立证券投资基金也是近期天津的一个目标。国内业已设立证券投资基金50多只,但尚未有一只是由天津的基金公司发起设立。据天津市政府的有关人士说,天津要争取设立两到三家基金管理公司,计划利用天津当地信托公司的从业资质,再吸收本市和外地公司入股,组建股份制的基金管理公司。天津还要求综合类证券公司也要继续创造条件,争取设立证券投资基金。

  戴相龙还有更大的目标,据了解,天津目前正在争取建立离岸金融市场。

  京津对决北方产权市场

  许多天津人认为,天津作为首都北京的门户,与北京竞争多于合作。这是长期制约天津经济发展的一个因素。

  同样,天津的金融中心计划遇到最强有力的挑战来自北京。特别是同样有着金融从政经历的王岐山入主北京市政府后,北京谋取全国金融中心的欲望更加强烈。2003年8月底,北京市人大常委会向市政府提出建议,成立北京市政府金融顾问团,一个月后迅即被采纳。时间之短,足见北京谋求金融中心心情之急。

  尽管北京的理想更为宏大,与上海争夺全国金融中心的地位,但是北京首先是必须在争做北方金融中心的竞争中获胜。

  如此紧密相邻的两个大城市都要成为北方金融中心,毋庸置疑,面对面的交锋难以避免。眼下的一场大战是争夺北方产权交易中心。

  据权威人士估计,到2010年,天津复兴计划可能耗资在1万亿元到1.5万亿元之间。这一笔巨量的资金从哪里来?“通过银行的直接融资显然是戴相龙倚重的重要通道,但是如果只依靠这单一的渠道,效率与风险都是问题。”业内人士分析认为,戴相龙显然已经将产权交易市场的组建和完善看作其筹集资金的另一个重要通道,1994年成立的天津产权交易中心已有相当规模和基础。

  但北方产权交易中心的意义远不止在此。

  首先,这是一块现成的蛋糕。国资委正在筹建南北两大产权交易市场,凡经认可的国有资产交易,必须进这两个市场。目前中央直属的经营性国有资产有6.9万亿元,净资产有2.5万亿元,这样推算,1/3的资产至少也有2.3万亿元。以2.3万亿元中央直属国有资产进场交易,按照目前通行的2‰的标准计提交易佣金,仅此一项就有40多亿元的收入,更不用说相关的进场费用。

  其次,产权交易中心是构造金融中心的基础性结构。资本市场是金字塔型的,证券市场是整个资本市场的塔尖部分,二板市场则属于塔身部分,最后的产权交易市场应当是塔基部分。产权交易市场为塔尖和塔身源源不断地提供入市资源,并接受这两个市场的退市选择。产权交易中心实现国有产权的跨区域性流动,从而带动资本在当地的聚集,成为资本的聚散中心。这些都是金融中心的必要条件。

  正因如此,争夺北方产权交易中心的不仅是天津,北京也是志在必得。北京要在竞争北方金融中心的战斗中获胜,必须要在北方产权交易市场的竞争中获胜。南北两大产权交易市场,南方上海当仁不当,北方如果北京拿不到,简直就是一个羞辱。在这场竞争中,作为首都的北京有天然条件优势和心理优势。目前,四大资产管理中心都聚集在北京 ,国务院国资委直接掌管的180多家企业中,有130多家的注册地在北京,北京市自己所属的经营性国有资产也有将近4000亿元。

  与此同时,北京加快了产权交易场所的规范与合并,将中关村技术产权交易所和北京产权交易中心两大产权交易所成功合并。

  与北京的大张旗鼓相比,天津行事低调,但是动作却十分迅猛。

  据天津产权交易中心一位高层介绍说,2003年6月国资委主任李荣融考察上海后,戴相龙曾亲赴北京,力邀李荣融到天津考察。同年10月30日,李荣融来到天津产权交易中心,原定半小时的视察延长为2小时,李荣融对天津产权交易机构的市场监管很满意。

  一个半月后,戴相龙牵线,天津市政府与国资委联合召开“经济结构与国有资产战略性重组高级研讨会”,规格之高是历届此类会议之最。李荣融应戴相龙之邀再次来津。

  与此同步,天津产权交易市场迅速开展整合工作。天津产权交易中心从2002年下半年起先后制定了《产权交易标准文本》等五个业务文件;组织40家会员单位入场服务。2002年4月,该中心还发起成立了中国北方产权交易共同市场,自主起草的《规范和建设中国产权交易市场课题报告》颇得高层认可。

  经过一系列的苦心经营,天津在竞争中占得先机,被国资委确认为首批中央企业国有产权交易市场,而北京没有首批入围。

  第一仗天津获胜,但笑在最后的人是谁?还没有人知道。据了解,北京不甘落败,开始奋起直追,并将产权交易所的挂牌时间由3月21日提前到2月23日。

  更为严峻的事实是,在国内,天津的金融基础与第一阵营城市相比,差距非常大。从金融业规模看,2002年,北京、上海、广州等城市金融保险业增加值分别达到484.9亿、584.7亿、186.5亿,占各城市国内生产总值的比重为15.5%、10.8%、6.2%。而天津市总量仅为70.6亿,占国内生产总值的比重为3.5%。2003年底,北京、上海、广州金融机构的贷款余额,分别是天津的3.7倍、4.2倍和2.1倍。

  对于踏在梦想之途上的戴相龙与天津来说,万里长征才是刚刚开始。



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