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“铁本事件”数千农民背井离乡 谁来扶助弱者?
BUSINESS.SOHU.COM 2004年4月27日08:20 [ 李刚 ] 来源:[ 中华工商时报 ]
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  江苏省常州市新北区魏村镇也许从来也没有像现在这样出名,而且是出了大名。原因即是这起震惊各界的“铁本事件”。

  国务院专项检查组“定案”

  日前,国务院派出专项检查组,核实查处江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目。从目前检查的情况看,这是一起典型的当地政府及地方有关部门失职违规,企业涉嫌违法违规的重大事件。

  江苏铁本钢铁有限公司于2002年初筹划在常州市新北区魏村镇、镇江扬中市西来桥镇建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计能力840万吨,概算总投资105亿元人民币,2003年6月进入现场施工。铁本公司严重违反国家环境保护法、环境影响评价法的有关规

  定,未取得环保部门批复环境影响报告书擅自开工建设;违反土地管理法,未取得合法土地征地批准文件即动工建设,违法占用土地6541亩,其中耕地4585亩(含基本农田1200亩);通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款,挪用银行大量流动资金贷款。上述问题已经造成了严重的不良后果。

  魏村镇剪影

  记者于4月21日由上海前往常州。

  从常州火车站一出来就有直达魏村镇的18路公交汽车。在车上,一位男乘客说:“铁本的事谁不知道啊,中央已经查处啦。”他是魏村人,已在丹阳工作好几年。“比起那些因为铁本项目失去土地、失去工作的人,我是好的。”他说。

  记者听宾馆的服务员介绍,宾馆门口以开电瓶车载客谋生的人当中,不少就是因“铁本事件改行的魏村农民,记者即去寻访。魏村镇杨园村的张玉泉是记者采访的两位此“类”车夫中的第一个,他现年49岁,因铁本项目他家于去年9月迁离故土,现入住他姐夫家,张玉泉17岁的儿子在黄林中学念书。他拆掉的住宅面积共计204平方米,田地3亩几分,至今他家只拿到5000余元搬迁过渡费。这位老实的村民只希望上级领导为他们做主,让他家有自己的房子住,能早一点拿到田地补偿款,因为他想用这笔钱做小生意。另一位车夫小孙告诉记者,铁本项目使当地3个自然村被撸掉,4000多人被迫“背井离乡”,有的住在亲戚家,有的花钱租房。

  4月22日上午,记者前往铁本项目指挥部。指挥部是一幢楼高3层、外墙面为橙色的新建筑物。走进底楼,记者发现右边第一间办公室门上还挂者“武汉威仕工程监理公司”的标牌。一位女士对等在门前的记者说,现在项目停了,这家公司的人全走了。底楼除一间办公室半开着门,其余皆关着门,冷清得几乎没有丁点声响。走上二楼,正对楼梯的就是指挥部副总经理办公室,门闭着。这里倒是人丁兴旺。挂贴着电力部、轧钢部等标牌的办公室有人在办公,电脑也开着。由于事先已与保安约定“不采访,就是看看”,记者只是走马观花式地看看,但还是感觉到已被人用警惕的眼光打量着。早晨在街上吃早饭时就有当地人关照过,这里的老百姓欢迎记者,干部嘛就不好说啦。

  铁本项目指挥部外是一段已基本完工的水泥路。簇新的大吊车静静地躺着。工作人员穿着颇正规有“保安”字样的制服。据记者打听,他们的主业是保护这些“国家财产”。

  常州市府下达整改措施

  据悉,常州市委、市政府于4月13日召开领导干部会议,该市主要领导明确表示:全力配合国务院专项检查组工作,采取有力措施实施整改,同时牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极推进富民强市。目前该项目已经叫停,有关善后工作也已经展开。常州市府拿出整改措施共有五条:

  一是提高思想认识,认真吸取教训。

  二是停止项目施工,做好善后工作。3月20日、21日,常州市委、市政府两次专门召开“铁本项目”清理工作领导小组会议,就项目停工、农民补偿、拆迁安置、社会稳定等作了具体安排,并立即下达停工令,组织清理整改,以便配合国家调查组弄清问题,查清责任,严肃处理。

  三是积极采取措施,维护群众利益。首先是确保农民补偿足额及时到位,目前已支付农民青苗费590多万元,地面附着物按实结算1210多万元。在“铁本项目规划的同时即对涉及农户1673户的拆迁安置费1.78亿元进行支付,2003年7月完成;7570万元劳力安置费已于2004年3月22日拨付到村民小组,抓紧核算,发放到户。按照农民向社区集中的原则,确保5月1日前安置187户,6月30日前安置800户,其余686户在年内全部安置结束。土地补偿费、保养金按标准核算为17447万元,根据村民的意愿,采取存本结息方式,按每亩每年800元支付,以后整体纳入失地农民基本生活保障体系。为妥善解决失地农民就业问题,新北区政府根据落实安置劳动力2500人的协议加强督促落实,并免费培训,通过区内新办企业、劳动力市场择业等方式,广开就业渠道。

  四是加大执法力度,纠正违法用地。

  五是严格环保执法,强化监督管理。

  尾声

  记者在魏村镇走访中听到部分群众的这样几个疑问———常州地区怎么会发生这样的怪事?铁本公司哪来这么大的胆子,谁在撑他们的腰?这起事件有没有存在腐败行为,有没有存在贪官?

  令村民宽慰的是,上至国务院,下至常州市委市政府在较短的时间内着手解决、处理这一事件,同时还对善后问题列出了时间表。

  背井离乡的村民们正等待着。



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