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搜狐首页 > 搜狐财经 > 国内财经-搜狐财经 > 沈阳 大连 东北金融中心之争专题 聚焦129期 > 大连的“东北金融中心”之梦
大连市长夏德仁:振兴东北 投资大连是好选择
BUSINESS.SOHU.COM 2004年5月13日20:24
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  尊敬的苏行长、陈局长、各位领导、各位来宾、女士们、先生们,大家上午好!

  今天我们非常荣幸能够邀请各位领导、金融界的各位专家、学者、国家金融监管机构的主要领导、业界有影响的金融机构的负责人、东北三省金融工作领导会聚一堂,共商振兴东北老工业基地大计,首先我代表大连市委、大连市政府,向长期以来给大连以高度关注、积极帮助和大力支持的各位领导、嘉宾表示衷心的感谢!并对各位到这里来开会表示热烈的欢迎!

  中央提出振兴东北老工业基地这样一个战略决策对大连市来说是面对一个千载难逢的机遇,大连是一个老工业城市,建国以来为国家的工业化和辽宁老工业基地的建设作出了巨大的贡献。2003年大连市实现国内生产总值1632亿元,增长15.2%,人均国内生产总值大约是3529美元,是环渤海经济圈经济较强的综合中心城市之一,经过多年的积累,大连已经形成了特有的区位口岸优势、雄厚的工业基础优势、全方位的对外开放优势和良好的城市环境优势,在东北老工业基地振兴中将发挥着举足轻重的作用。

  大连市的工业产值在东北各主要城市中位居第一位,2003年规模以上的工业总产值实现了1542亿元,增加值是397亿元,分别比上年增长了21.5%和24.8%,大连是国家重要的石油、化工基地,是国内重要的数字化电子视听产品的生产出口基地,大连具有较为完备的装备制造业基础,业已形成以石油、化工、电子机械、冶金、建材、食品、医药、服装等行业为主的工业体系,具有较强的承载世界制造业的转移的能力。

  大连的石油、化工、造船、机车、大型机械、轴承、制冷设备等行业在全国同行业名列第一。大连的造船厂占中国南北两大船舶总公司总能力的40%,内燃机车产量占全国的50%,出口量占全国的80%,有比较完善的科技、教育和职业培训体系。

  从同类型城市相比较,大连市的大学比较多,现在统计一共是22所高等院校,在校学生18万人,我们拥有各类科研院所200多家,有两院院士22人,科技人员25万人,技术力量资源比较丰富,产业工业素质也很高,大连位于东北亚地区的中心地带,是环渤海东北亚地区重要的链接点。交通方便,具有独特区位口岸优势,尤其是大连港,大连港作为中国北方重要的对外贸易港口,和东北地区最大的货物转运枢纽港,承担了东北地区70%以上的海运货物和90%以上的集装箱货物的运输,为东北地区利用两个市场、两种资源,提供功能较为完善的物流平台。

  大连港曾经是中国第二大港口,仅次于上海,在70年代到80年代大连港的进出口货物量曾经超过上海,在全国排在第一位,但是由于前些年东北地区的结构调整和机制的转换,国有企业的进出口量急剧减少,所以大连港去年的总吞吐量在全国排在第六位,这第六位还比前一年上升了一位,最低的是第七位,大连的集装箱吞吐量在全国排在第八位,这说明东北地区经济发展的程度与大连港的吞吐量是密切相关的,由于结构调整和机制的转换的原因,最近几年的大连港在东北地区的在整个北方地区港口群中的位置是逐年下降,但是随着东北老工业基地的振兴这样一个战略决策的实施,我相信大连港的作用会进一步增强。

  去年末大连港的总吞吐量增长了16%,集装箱的吞吐量增长了23%,今年第一季度集装箱的吞吐量增长了34%,从加速度来看,东北经济一恢复,对大连港的带动力量是很强的,大连是中国第一批中国对外开放城市,从84年开始,是14个沿海开放城市之一,经济技术开发区、大连保税区、出口加工区、高新技术园区以及旅游度假区等这些先导区已经形成了一个功能完善相互配套的开放功能区。到2003年大连实际利用外资额和对外贸易量均占东北地区的40%,到去年为止,大连累计实际利用外资额是145亿美元,外商投资企业已经达到9100多家,在实际利用外资额的总量中,日本的资金占了1/3,因为在大连作为一个东北亚地区的一个重要城市,和日、韩比较近,第一轮对外开放日本资金进入到大连比较多,占1/3,日本的企业有2800多家。

  同时随着大连的进一步对外开放,有众多的外资银行、保险和信息服务业、客户服务机构、会展业,这些大的公司在大连设立办事机构,现在大连已经有八家外资银行的分行,有两家外国保险公司的一个是寿险公司荷兰保险、一个是财产险公司日本的安全保险现在是日本财产保险,在大连设立了保险公司。

  另外最近几年随着信息产业的发展,大连的信息服务业发展也很快,一些国际大公司把大连作为一个信息服务业的中心,面向北亚地区的信息服务业的中心来看待,目前已经有22家世界500强公司在大连设立了C(英)、D(英),还有一些后台服务公司,大量的BPO业务带动了大连软件业的发展,大连软件现在已经有了200多家公司,40多家世界大公司在这里投资。

  大连的城市环境优美,基础设施完备,已经成为东北地区对外开放的服务中心,和国际新一轮产业结构调整和重要的选择地。中央提出老工业基地振兴是去年10月份提出来的,我的感觉10月份之后,外商投资到大连来进行洽谈和访问的频率在加快。今年春节期间本来大连应该在酒店业方面是个淡季,一般来讲都是50%以下的入住率,今年各大五星级酒店都是80%以上的入住率,说明老工业基地振兴带来了很多的国际商务活动,使得大连在整个东北地区在国际商务活动中的作用进一步突出。

  经过百年的发展,大连从一个名不见经传的小渔村,演变成为中国北方地区最具开放色彩,经济发达、功能完善、环境优美的国际性港口城市,正日益受到国内外的广泛的关注。

  党的十六大作出振兴东北老工业基地的重大战略决策这是中央国务院即建设沿海经济特区,开发浦东新区和实施西部大开发战略决策以后,从全面建设小康社会全局着眼,作出的又一项重大战略决策,是大连实现跨越式发展前所未有的历史机遇,让我们感到鼓舞的是,中央国务院在关于实施振兴东北地区等老工业基地振兴战略的若干性意见中,明确指出,在去年10月份发的11号文件中指出,充分利用东北地区港口条件和优势,把大连建设成为东北亚地区重要的国际航运中心。

  这一提法把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心,是对大连城市功能的一个非常重要的定位,我们感觉非常振奋。许多专家学者提出来,在中央文件中,提一个城市作为一个国际航运中心,这是第二次,一次是在1995年浦东开放之后,中央在文件中提出,把上海建设成为国际航运中心。我们认为上海是中国最大的一个国际航运中心,将来也是一个世界级的航运中心,它的作用是在世界范围内的作用,大连作为一个区域性的国际航运中心,将在东北地区和环渤海地区发挥重要的作用。

  这是中央政府对大连市城市定位进一步的肯定,是中央国务院从时代的发展、区域发展和大连得天独厚的地理优势作出的科学定位,对大连来说,这一定位即赋予大连千载难逢的发展机遇,也意味着大连将在我国的对外开放、参与东北亚地区经济合作和东北老工业基地振兴承担着更大的历史责任。

  大连要抓住振兴东北老工业基地这一难得的机遇,充分利用国内外两个市场、两种资源,加大改革开放力度,完成城市功能和产业结构的整体调整,全面提升城市综合功能和国际竞争力,发挥大连在振兴老工业基地中的龙头作用,上一周,国务院在大连召开了振兴老工业基地的座谈会,重点是对东北地区装备制造业进行研究,曾培炎副总理和国家发改委等部门的同志参加了这次会议,在会议上大家普遍认为老工业基地振兴确实为东北各个城市带来千载难逢的发展机遇,可以说中央没等出具体的政策,11号文件只是个原则性的意见,具体6条政策包括增值税抵扣、加速折旧、起征点的提高这些政策还没有来得及出台,在没有来得及出台的情况下,东北老工业基地振兴的战略一提出来,就把国内外投资者的目光,开始把他们的目光集中到东北地区,尤其是集中到大连,中央的决策本身就是一个含金量很高的一项决策。

  用国务院的汪洋同志的话来说,其实中央光是给了一个概念,现在没有来得及给优惠政策已经引起了国内外投资者的关注,说明中央这个决策确实是非常英明和正确的,按照中央的决策大连在今后发展过程中确定了振兴老工业基地总体思路,我们思路简单讲就是实现两个创新、构筑一个中心、建设四大基地。

  两个创新就是指体制创新和机制创新,我们要加快国有经济布局的战略性调整、深化国有企业改革,加快民营经济的发展,同时要转变政府职能,塑造服务型政府的形象,营造非公有制经济发展的良好环境。建设服务型政府把市场主体改革和要素市场结合起来,实现机制和体制的创新。

  构筑一个中心就是把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心,按照规划我们现在港口吞吐量去年是1.26亿吨,集装箱吞吐量是126万标箱,根据目前的增长速度和东北地区发展的潜力,我们规划到2010年大连港的总吞吐量达到2亿吨,集装箱的吞吐量达到1000万标箱,类似于上海的水平,到2020年上海的总吞吐量达到2.5亿吨,集装箱的吞吐量达到1500万标箱,力争用10年左右的时间,基本完成以海空两港和口岸机输运为基础的设施建设,建立完善口岸城市多功能的服务体系和制度环境,初步形成输能港地位突出口岸环境优越、航运市场国际化程度高、信息流畅的集装箱枢纽港和东北亚重要的国际航运中心。

  四大基地是指大型石油、化工基地、电子信息产业和软件基地,前进装备制造业基地和造船基地,按照国家产业布局及振兴重点,我们要建设高新技术和新兴产业为先导、石化、电子信息及软件、装备制造业、造船四个基地为支撑,新型材料、服装、家具、饮料和农副产品深加工等优势产品快速发展的新型工业基地。

  为了建设一大中心和四大基地,我们在去年在老工业基地振兴做出正式文件下达之前就开始规划,四大专业化的功能园区,规划了四个园区包括双岛湾石油化工产业园、大窑湾国际物流园、旅顺南路软件产业带、星海湾金融商务区。为了进一步加强大连老工业基地振兴这项工作,我们对这四大园区正配备强有力的领导班子,推进这四大园区的建设。

  简单讲,双岛湾石油化工基地就是在现在大连两千万吨炼油能力的基础之上,到2006年大连的炼油能力将要达到3千万吨,在这个基础之上,我们在旅顺的双岛湾又规划了一个以民营资本和外资为主体的一个大型石油化工基地炼油能力达到800万吨,规划一个130万吨的期项目,总投入额在500多亿人民币左右,形成一个具有国际竞争能力的世界级的石油化工园区。大窑湾国际物流园就是指我们在大窑海港附近规划一个5.8平方公里的物流园区,在这个物流园区里面,大连报税区的功能与大连港的功能合二为一,叫做区、港一体化,在大连港是可以进行一些报税业务,促进大连港作为一个枢纽港它的转口贸易业务。

  在旅顺南路软件产业带我们将投资150亿人民币,规划15平方公里建设一个重要的软件开发、软件外报和BPO业务的一个中心,大连软件园原来的2.9平方公里的软件园,现在已经占满了,我们把大连软件园又做了二期,规划15平方公里的这样一个软件产业带,邀请了德国的罗兰贝格公司一个世界著名的公司做了一个规划,这个规划按照许多国外专家的意见,这个规划应该是一个国际水平的规划,要比印度的搬家诺尔(音)的规划更好,目前已经有美国的惠普、德国的SAP,还有日本的4SK等公司正对旅顺南路软件产业带进行建设投资。

  另外我们在星海湾金融商务区,就是新海湾广场那个地方划了50万平方米的一块地围绕大连期货交易所建设一个多功能的金融商务区,进一步扩大对外开放、对内开放,坚持大项目的带动,加快与跨国公司的战略合作,增加招商引资规模,扩大先导区规模,加快专业园区的建设,大力吸引跨国公司、国内大型企业总部入住大连,通过对内开放,为东北服务的同时,加大内资引进工作,促进南资北进,内外共进。

  同时推进城乡协调发展和农村的现代化进程,全面提升第三产业和城市的综合服务功能,实现充分就业,进一步完善社会保障体系,推进经济、社会、协调快速发展,大幅度提高人民生活的收入水平。力争通过“十一五”的努力率先实现现代化。

  这是我们把大连在老工业基地过程中的一些规划思想,简要地跟各位汇报一下。

  金融是现代经济的核心,金融业在推动经济发展和经济结构调整过程中发挥着举足轻重的作用。在大连经济快速发展的基础上,大连市的金融业经过多年的努力,已经取得了长足的进步,呈现出总量持续增长,效益不断改善,发展健康有序的发展态势。初步形成银行、保险、证券、期货、信托业,各业并举、中外金融机构并存,功能完备、运行稳健的金融体系,大家已经成为东北地区金融机构种类最全,密度最大,开放度最高的城市,大市金融业将在振兴老工业基地中发挥着不可替代的作用,一方面金融业所具有的融资功能将是振兴老工业基地中所需资金的主要供给渠道,发达的金融业和充分开放有序竞争的金融市场将为振兴老工业基地提供有力的资金支持。

  另一方面,振兴东北老工业基地将为我市金融业的发展创造良好的发展机遇,提出了新的目标和任务,要求大连的金融业应该有更大的作为,为东北老工业基地的振兴提供强有力的支持。

  因此在振兴老工业基地过程中,金融业的发展既是其内容之一,同时也将为实现振兴发挥着重要的助推作用,振兴东北老工业基地的发展,需要金融业的开放和发展,以提供更多的资金支持,更有效率的金融服务,更灵活有效地融资渠道和手段,更加安全的金融环境,因此我们要充分发挥大连金融业的优势,以振兴东北老工业基地为契机,以深化金融改革、推动金融创新为动力,以扩大金融开放、加大金融招商引资为重点,以金融安全区建设为保障,全面推进大连金融业跨越式的发展,增强大连金融业对东北老工业基地振兴的支持力度和对东北乃至东北亚地区的辐射功能,使金融业成为大连现代服务业中的支柱产业,并以此带动促进相关产业的发展。

  在实现大连经济结构调整,老工业基地振兴和大连建设过程中,不断强化大连在东北亚经济圈中的战略地位和中心城市的功能。

  现在对金融中心这样一个概念,我们比较慎重,因为各个地区都在建设金融中心,我认为金融中心不是我们自己喊出来的,而是做出来的,是一个地区现代金融体系发挥作用的最终结果。我认为中央既然确定了,大连作为东北亚地区的一个重要的国际航运中心,那么国际航运中心它本身就应该是一个国际物流中心,随着物流的发展必然会推动一个地区的国际贸易和国际金融业的发展,塑造一个城市国际航运中心的地位、国际金融中心的地位,就应该是其中应有之义,所以我们期待着通过城市的不断发展,进一步提高城市金融服务方面的功能。

  我们真诚地希望与会各位领导、各位专家更多地关注老工业基地的振兴,更多地支持大连以及东北地区的金融业的发展为东北地区老工业基地振兴出谋划策,为大连市金融产业的发展出谋划策,最后预祝大会的圆满成功,再次对各位到来表示感谢!谢谢各位!

  



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