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丛国章:振兴东北老工业基地不可能一蹴而就(图)
BUSINESS.SOHU.COM 2004年5月30日15:04 来源:[ 中国新闻网 ]
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  中新网哈尔滨5月30日电(记者陶光雄)哈尔滨市副市长丛国章日前在接受全国知名网络媒体采访时说,东北老工业基地的振兴需要一个较长的时期,不可能一蹴而就,而发展思路也需根据动态变化来调整。

  丛国章指出,振兴跟简单的调整改造是有区别的,除新增加一些内容外,还要使老工业基地过去所形成的基础和潜力在解除一些束缚后,重新释放能量。

  他说,哈尔滨老工业基地调整改造面临两大亟待解决的问题,首先是要提高区域市场化程度,形成持续发展的基础,否则若干年后又可能重复过去的循环。其次是调整产业结构,在国内各区域乃至国际上形成相对比较优势。

  “哈尔滨是新中国最早解放的特大城市,也是最晚退出计划经济的城市,国有经济比重过大是多年来制约经济发展的重要因素。因此,体制改革的核心是产权结构调整,哈尔滨市计划用2年多时间将市属国有经济的比重由目前的78%降至30%以下。”

  据介绍,哈尔滨市已确立了装备制造、医药、食品加工、高新技术等支柱产业,产业调整已经开始。在中央批准的第一批项目中,哈尔滨市共有17个,总投资27亿元;第二批项目中哈尔滨市有44个,共投资约44亿元。哈尔滨市共策划了590多个项目,总金额达1700亿元。

  丛国章认为,国企改革是首先要解决的问题,如果不改革,仍沿用过去的方法上项目,今后还是会死。哈尔滨市准备将国有企业分类进行改革:战略型改革,经济比重大、未来竞争中能形成大集团的企业,政府会继续支持其做强做大,并为其引入战略投资者;解困型改革,有些产品资源好、但因包袱重或资不抵债而造成亏损、停产的企业,要对其产品资源等进行重新调整,由民资、外资等别的所有制企业接手;发展型改革,有些企业由于债务问题或所有制问题界于盈亏边缘,可引入其他经济成分,解决制约问题后逐步发展;退出型改革,对多年停产、难以救活的企业采取关闭、停产使其退出市场;搭伙型改革,将几个企业联合起来,进行重组。

  他说,最近哈尔滨召开了国企改革大会,确立了今、明年的方向和任务,工作已全面展开。150家大中型国企转制工作今年要取得实质性的进展,力争今、明两年大部分国企改革基本结束,后年收尾。

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