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深圳银行卡事件政府希望用市场手段来解决
BUSINESS.SOHU.COM 2004年6月8日10:50 来源:[ 中国经济时报 ]
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  据新华社深圳6月7日电 在沸沸扬扬的“拒绝刷卡”事件中,作为市场经济的宏观调控者,深圳市政府始终表现出“不到万不得已不会介入”的中立态度。据称,政府介入的底线是,培育多年的深圳刷卡消费的市场环境遭到破坏,从而直接影响到广大消费者利益。

  早在5月下旬,在银商首轮公开谈判不欢而散后,有关政府官员就表示,希望银商双方学会更好地谈判,从着眼于长远合作来看待问题。5月底,有传闻称市政府相关高层人士以及银商之争所涉及的各部门开始介入,但介入的态度比较低调也保持相当中立,给出的是“指导性意见”,而不是行政命令。

  一位政府人士日前表示:相信深圳银商两行业的人士最终能通过市场手段解决问题,最终会找到平衡点。两个行业从中也可以得到宝贵经验。他同时认为,在银商谈判的过程当中,出现阶段性的“停刷”给市民可能带来不便,这应归结为一种社会成本,这种成本可能通过事件解决之后的某些方式得到补偿回报。

  深圳市委在去年年底的三届八次全体(扩大)会议上,明确提出要按照完善市场经济体制的要求调整行政权力,将更多的社会管理和服务职能交给中介组织和行业协会。有商业研究人士认为,把行政干预控制在一个合适的范围内,把行政命令转化为“指导性意见”,体现了深圳市政府职能转变的方向,这又将是一次新的积极尝试。

  有趣的是,在日前的采访中,几乎所有的商家都表示前几天不是“故意停止刷卡”,而纯粹是“系统维护”。另据知情人士透露,由于前几天的“拒绝刷卡”行动没有得到银行以及银联方面的正面回应,恢复刷卡之后,商家正酝酿新的行动。目前,已有商家推出“现金交易可以返还现金0.8%”的活动。一些商家还准备设立“现金价”和“刷卡价”,刷卡交易将比现金交易贵1%左右。对此,有业内人士认为,商家把原本给银行的刷卡手续费返利给消费者,以刺激现金交易。这种“暗斗”策略一旦大面积推广,可能会给银行更大的压力。

  还有商家表示,想与深圳银联中止POS机合作合同,转而与各家银行单独洽谈,铺设新的POS机刷卡系统。此举是希望“改变商家只能与深圳银联一家签约,而没有其他选择的局面”。对此,深圳某银行银行卡部的负责人解释说,银联提供的服务对商家来讲基本上是免费的,银联仅是代表各家银行收取手续费,从法律上讲,商家支付的手续费是支付给各家发卡行而没有给银联。银联收取的费用来自发卡行而不是商家。他还指出,如果没有银联的出现,各家银行一样会按照目前的水平收取手续费,同时会出现要求商家安装更多的POS机,支付更多的POS机租金、押金等费用的情况。银行因此产生的更多的管理成本最终也会转嫁给商家。



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