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伤农事件屡屡发生 中央一号文件离农民有多远?
BUSINESS.SOHU.COM 2004年6月16日10:27 来源:[ 新华网 ]
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新华社记者采访屯昌县贫困的农民。

昌江县十月田镇姜园村大面积土地被低价“出让”后,变成大面积的荒原。

昌江县失地农民:“我们不知道中央一号文件。上级从来没有向我们传达过!”

  中央一号文件在海南为何难“落地”?

  记者在调查中了解到,海南农民十分渴望尽快落实中央一号文件精神,纠正侵犯农民合法权益的问题。一些农民告诉记者,海南“三农”问题的核心是土地问题,谁占有土地多谁就能发大财。与内地的粮棉油产区不同,这里是发展热带高效农业的宝地,如今每亩年产值上万元不稀奇,亩产值几千元很普通。1986年以前中央连续发了5个一号文件,给农民吃了“定心丸”,农民收入增长很快。然而近10年来,海南一些地方以低价“出让”土地作为“招商引资”的主要手段,农民的土地承包经营自主权被强行剥夺,而农民只拿到极少的卖地款。农民失去土地后,日子过得很艰难。据统计,海南省非农户农业生产经营单位经营的农地面积已经占全省农业用地的62.04%,而农户生产用地仅占37.96%。园地是热带高效农业中热带作物和水果的载体,在全省农村园地中,农户经营的面积仅28.25%。因此,各级政府要落实中央一号文件,就无法回避如何解决大面积非法出让土地问题。这是中央一号文件在海南一些地方不能真正落实的主要原因。

  新华社记者采访屯昌县贫困的农民。

  儋州市的美扶开发区已经荒凉了10多年。原有的农田水利系统被破坏,大片的橡胶林、甘蔗园荡然无存,水稻田成了“牧场”。美扶村委会的土地几乎都被圈进了开发区。当初村民们曾经高兴过一阵子,满以为可以获得一笔可观的现金收入,并从此“洗脚”进工厂了。谁知道却是大灾难一场。在十分破旧的村庄前,记者问一位推着自行车拾牛粪的老农:“家里还有多少土地?”

  老农:“我们的土地早都被卖完了!政府既不给钱,也没有工作。只好拾牛粪去卖。拾一天牛粪挣不到几毛钱,一个月也才几十块钱的收入。”

  一个叫符家能的农民反而向记者发问:“我家的水田11亩、坡地七八亩被政府拿去后,搞开发区失败了仍然霸占大片耕地撂荒。为什么还不返回来给我们耕种!?如今村民都敢怒不敢言,希望中央能派人来查处这个问题。这里的政府太欺负农民了!征用我们的地这么多年,还有很多钱没付。农民一到政府去讨,他们就动用公安抓人。到底还有没有讲理的地方?!”

  符家能一家五口,三个小孩子都在读书。过去耕种水田、坡地一年的收入有一万三千元左右。而今他靠开小店生存,生意冷淡,日子过得紧紧巴巴。

  昌江县十月田镇姜园村大面积土地被低价“出让”后,变成大面积的荒原。

  昌江黎族自治县十月田镇姜园村农民反映:他们的土地被政府出让给了一个台湾老板,每亩地一年才8元钱,一包50年。已经租用10年了,台商仅付过一年的租金,等于一亩地一年才合8毛钱!农民去给这个台商打工,但是白打,工钱却领不到。

  据了解,十月田镇姜园村一下子就圈给台商土地3000多亩,农民剩下的地很少。一个农民说:“我那块地种植甘蔗,每年收入都有四千块钱。被政府承包给台商后,才答应一年一亩8块钱地租,我9亩地,八九七十二块钱。这比我原来的4000块钱相差多远呀!”

  “伤农”事件仍然时有发生

  昌江县失地农民:“我们不知道中央一号文件。上级从来没有向我们传达过!”

  就在今年中央一号文件下发后,海南伤害农民利益的事件仍时有发生。前来省里找媒体上访的农民有增无减。文昌市蓬莱镇发现蓝宝石矿藏,镇政府引进私营老板搞开发,导致20多亩基本农田被毁。农民在无可奈何的情况下,与镇干部发生激烈冲突。该镇白什园村民潘在全对记者说:镇政府领导带了20多个人,包括公安干警,来到地里强硬要挖我们这块田,还把一个老人打流血了,群众见到这个情景就起来同他们斗了。白什园、石岭两村共有68户、338口人,只有水田135亩,人均不到4分,吃粮十分紧张。政府却强行把属于国家保护的基本农田低价出让给私人开矿,而不管百姓死活,由此矛盾激化。

  村民们告诉记者:镇政府的一些干部侵犯农民利益的手段恶劣,一是欺瞒哄骗,向农民作出虚假的承诺而不兑现。二是强制和威胁。当农民不信镇干部的言时,他们就强制农民就范。农民郭书炳7口人只有2.4亩水田活命,如今被强行挖掉1.1亩。他对记者说:“当时他们逼我,说我不把地租给开发商,就清我的底,罚我几万块。我没有钱,怕被他们抓去坐牢,就把田地给他们挖了。”三是蚕食和先斩后奏。镇政府采取化整为零的手段,分批强租农民的土地。有的干脆先让开发商把地挖了,造成事实,再强迫农民认可。农民陈文东说:土地是我们农民的命根子,要是把它挖了,我们以后怎么生活呢?现在,党中央把“三之之农”问题当作重中之重,为什么镇干部不带领我们脱贫致富,反而坑害我们农民呢?

  据海南省信访部门介绍,目前农民上访的60%以上都是因为土地问题。(完)

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