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“公司+农户” 倒奶事件拷问农业经营模式
BUSINESS.SOHU.COM 2004年7月9日10:34 [ 默客 ] 来源:[ 市场报 ]
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  把白花花的牛奶倒进臭水沟之类的惨剧,发生不止一次了。这不能不引起我们对“公司+农户”这种农业产业化模式进行理性的反思。为什么播下的“龙种”却生出了“跳蚤”呢?

  “公司+农户”模式的初衷是把小农经济聚拢起来,形成产业规模,拉长产业增值链条,使农民有目的地种养,有保障地售卖,有规模地加工,从而使收益最大限度地回到农民手中。

  不能否定这个模式积极的一面,但也应该承认,这个模式在现实中多是政府用“有形之手”“人工嫁接”的,在不少地方等同于“扶贫”。初衷虽好,可一旦落脚到实践,我们看到的却常常不是那么回事。十多年来,这种模式最终演变成的一幕幕伤农事件层出不穷。令人痛心疾首之余,不能不发出椎心泣血的诘问———在这个模式中,受伤的为什么往往总是农户?

  尽管“公司+农户”可能依然是推进农业产业化的有效手段,但我们必须分析其中存在的弊病与风险。“倒奶事件”透视出一个深层次的问题,那就是乳品加工企业和奶农之间没有结成真正的利益共同体,奶农的利益很难得到有效的保护。这种模式中,农户和公司,并不真的是风险共担的两方。市场波动时,由于信息的不对称,农民总是处于劣势。一旦出现市场风险时,“买单的”往往是农民。

  “公司+农户”模式显现的危机,相当程度上是由于“加”完了就无人监管了。由于农户天然的小而散,他们根本无法成为市场角力的主体。实际上,在“公司+农户”模式中,农户不过是公司招之即来、挥之即去的农业“打工仔”而已。在这种情况下,市场秩序的建立,自然需要政府来制定“游戏规则”。比如,帮助农户尽快成立自己的行业组织,从“游戏规则”上保证市场环境的清明、公正。

  今天,农民可以自愿选择种养什么、不种养什么了,这是进步。但他们最终还是选错了,譬如上万农民选择了“养奶牛”。农民们怎么会总是踏进同一条河流?显而易见,农民掌握的信息资源极为匮乏。面对一会儿激流、一会儿浅滩的“市场经济”,他们害怕竞争,又不能不去竞争。在没有找寻到一个更好的农业产业化模式之前,除了“公司+农户”,绝大多数农民别无选择。更可怕的是,如果某些公司为自身利益背弃了诚信与公平原则,对农户进行信息垄断,本该是平等交易的双方,就会变成了强势一方对弱势一方的驱使与搓捏。

  长期从事乳业研究的中国奶业协会加工技术委员会主任顾佳升认为,如今我国的牛奶还没有到过剩的地步,造成这种恶性循环的根本原因在于奶业链条上各主体利益的不一致。在国外农业产业链条中,农民是以股东的形式出现的,即使市场有大的波动,整个产业发展也很稳定,各方利益得到最大的维护,生产能力也得到了保存。在我国,“公司+农户”的模式多是一次性买断原料的关系,整个链条是断裂的。市场一有风吹草动,处于弱势的奶农利益首先受损,进而殃及整个产业。这也是我国奶业长不大的一个重要原因。

  “倒奶事件”是一次预警,“公司+农户”到底应该怎么走?农业产业化的理想模式到底在哪里?有效解决奶农与加工企业之间的利益关系,使之成为“利益共享、风险共担”的共同体,已成当务之急。



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