审计署审计长李金华在中央预算审计报告中说:审计淮河流域安徽、河南、江苏14个灾区县的救灾资金,发现一些地方虚报套取、甚至挪用私分的问题比较严重。有9个县采取重报、多报移民迁建户数等手法,套取灾区群众建房补助资金1.36亿元,占9县迁建补偿资金总额的19%。
地处淮河下游的江苏省洪泽湖灾区,并没有被审计长直接点名,但这里的人们却有着强烈的期盼:什么时候,审计阳光也能照过来?
巨额资金哪儿去了?
2003年7月上旬,承接淮河来水的洪泽湖成为抗洪前沿。经济不发达的这一苏北地区受灾惨重。仅盱眙县行洪及滞洪区就有13万居民搬迁。
“洪水时我没有领过救济。春节时上级送了一个猪头和一袋米。”李永华愁眉苦脸地看着两个目光呆滞的智残儿子说。他家中还有腿残的妻子。
据了解,除了像李永华那样家有残疾人的困难户,许咀村等一般村民确实没有收到救济。
除中央给予淮河流域三省的救灾资金,江苏省财政厅去年7月调度了数千万元专项资金用于盱眙、洪泽救灾,民政厅在全省展开募捐,审计厅特别部署审计工作。如果这些灾民没有得到救济,巨额资金哪儿去了?
地方审计风暴难刮起
对记者的困惑,盱眙县明祖陵镇一位村干部说:“其实江苏就两个受灾县。但是中央审计没点盱眙、洪泽的名,这是地方官的万幸,当地还怎么肯公布自己的审计清单?”
目前,审计署和地方审计分工明确:中央财政资金原则上由审计署直接审计,地方财政资金由本级审计机关负责审计。但地方审计要动真格的,难免出现“自打嘴巴”局面。
“对不起,法规处和经济责任审计处,记者可以采访。但是农业处不能。”江苏省审计厅明确告诉记者。原因很简单:农业处负责审计淮河救灾资金使用情况,而且确有“不便公开的情况”。
“要是公开审计结果,马上会有电话从上面打进来。”一位审计厅干部对记者说,“地方审计风暴怎么刮得起来?即使审计厅直接向省委书记、省长或省人大负责,如果其他省市忙着‘灭火’时,哪个省市肯自己‘放火’?”
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