中缅贸易通道
除了备受关注的中缅输油管道,云南省响应西部大开发,还提出了国际大通道的战略。在这个战略中,还囊括了中缅水陆联运的贸易通道。这条转口贸易通道,将为中国前往欧洲、非洲的货物缩短3000多公里的行程。
其中,水陆联运中的水运将依靠上游在云南、中下游在缅甸的依洛瓦底江。朱振民介绍,云南省正在和缅甸方面合作开发依洛瓦底江,而且云南省交通厅已派出多组考察组前往缅甸,考察依洛瓦底江中下游的情况。现已证明,通过云南公路出境到达缅甸,再通过缅甸陆路抵达缅甸境内依洛瓦底江港口捌莫,货物就能顺流而下抵达缅甸最大的港口仰光,直接进入印度洋。通过这条捷径,货物不仅不需要通过海盗横行的马六甲海峡,还比从上海和广州出发的水运要近很多。
此外,中国铁道部也透露即将建设的三条极具战略价值的铁路中就包括中缅铁路。这条铁路将打通中国西南出海大通道,架设南亚大陆桥。
这些通道的一一开通,将为加快西部大开发和中国经济持续增长产生重大战略意义。缅甸第一特区政府驻昆明办事处主任屈春辉告诉《瞭望东方周刊》,缅甸的经济发展也有益于中国西部省份的发展。
李晨阳认为,“虽然中缅贸易额占中国总贸易额的比例很小,但中缅贸易对中国西部的经济发展却是很有帮助的。”以云南为例,目前云南和缅甸的进出口贸易额占了中缅贸易总额的60%至70%,缅甸也成为云南省在东南亚国家中最大的贸易伙伴。
据悉,目前建设缅甸邦朗电站的队伍就来自云南,这个项目是云南省海外承包工程中最大的项目。
缅甸内政不会影响中缅关系
很大程度上,中缅的经贸关系以及将来可能的通道合作,都必须依赖一个稳定的缅甸政府和牢固的中缅关系。
1988年,缅甸军政府接管政权后,宣布废除宪法,并于1990年主持全国大选。后来由于在会议程序和制宪原则上产生严重分歧,在大选中获得绝对多数议席的民主联盟于1995年退出国民大会。
2003年8月,钦纽上台后,缅甸军政府出台了旨在实现民族和解、推进民主进程的“路线图”计划,内容包括恢复制宪国民大会、由国民大会起草宪法、全民公决宪法草案、依法举行大选和组成新政府等。
作为实现该“路线图”计划的第一步,缅甸国民大会今年5月复会。但“路线图”的完全实施尚曲折多灾。朱振民告诉《瞭望东方周刊》,“缅甸要实现民族和解的困难还很多。钦纽或许会对‘路线图’加以调整。”
总的来看,缅甸政局的改变不会影响中缅关系。纵观历史,中缅建交的半个多世纪以来,不管缅甸的国内政局如何改变,在周恩来总理1954年倡导的和平共处五项原则基础上,两国关系已经成为国际关系中一个特殊的范例,为大小不同、社会制度不同的国家和平共处树立了良好的典范。
上海国际问题研究所南亚室主任赵干城告诉《瞭望东方周刊》,中国是缅甸非常重要的合作伙伴,缅甸的对华政策也是树立在国家利益的基础之上。目前中缅印地区局势稳定,中缅间也不存在什么历史遗留问题。重要的是,现在整个东盟都在向中国靠近,缅甸作为东盟的一员也不例外。
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