在7月24日举行的“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”上，中国社科院财贸研究所副所长高培勇针对我国目前税收高增长态势，深入分析了中共十六届三中全会以来的税改方案，并强调新一轮税改正处于最佳时机。 “截至今年6月30日，我国税收收入入库税款12991亿元，同比增长6．2％，增收2693亿元。预计全年税收增收可达4000至5000亿元，与1993年4255亿元的税收收入相比，可谓撼人心弦。”高培勇说，我们最重要的任务是改革现行税制，形成一个可将预期目标和执行结果衔接起来且处于可控状态的税制结构。 除了今年1月推出了进出口退税机制改革外，税改方案进展十分迟缓。“但是，我认为，当前就是启动新一轮税制改革的最佳时机。”高培勇说。 首先，持续了数年中国税收高增长，目前已经到了巅峰阶段。既然新一轮税改的制约因素就是可能因此减收，而且若不在此时做出增量安排，税收高增长和政府支出的不适当膨胀之间就会形成一列“直通车”。 其次，随着宏观经济环境的变化，连续实施6年之久的积极的财政政策已经有所调整。在由“积极”转向“中性”的过程中，长期建设国债收入的投向正向再建工程续建、致力于实现“五个统筹”和支持重大改革举措出台扩展。因此有必要抓住目前财政政策进行重大调整的契机。 第三，目前，困扰我国经济发展的重要因素在于体制缺陷与结构失衡，而新一轮税改的启动旨在完善社会主义市场经济体制，因而，新一轮税改势在必行。 高培勇表示，当前税改的重点在于增值税转型、内外资企业所得税两法合一以及农业税改革，但需注意的是应全面衡量改革的成本。
|
