大庆市副市长崔强检查食品安全 |
昔日，“工业学大庆”的口号仍余音绕梁，不绝于耳；今朝，大庆已是各业并举，繁荣兴旺。大庆的商业活动更为频繁活跃——
撰稿 春煜 海源
组稿 栾晖 春波
将历史的镜头追溯到二十年前的大庆：街上行人稀少，店内货品单一，偶尔迎面走来的行人，身上穿着的都是典型的大庆石油工人的标志性服装——杠杠服，人们住在“干打垒”、“土窝窝”里。进入新世纪的今天，大庆人正以当年石油会战的激情开展着二次创业，建设着自己的家园：宽阔的道路交叉纵横，车流如涌；现代的建筑高楼林立，鳞次栉比；商业网点遍布城乡，供销两旺；商场内种类齐全，货源充足，购物休闲、娱乐观光功能完善；人们衣着入时，装扮得体，少男少女们新潮前卫，神采飞扬……大庆，正以轻快的节奏应和着时代的步伐！
怀着对这座曾为共和国作出巨大贡献的“英雄城”的憧憬，日前，笔者来到大庆，就其近年来商贸业的发展进行了采访。
消费，能挣敢花的大庆人
大庆的商业是随着大庆石油的开发而发展起来的，一直以“为油田生产、生活服务”为其主要功能。随着改革开放和城市现代化建设进程的加快，大庆商业也得到了长足的发展。
早在来大庆前，就有朋友告诉笔者，大庆的人可真敢花钱！如今身在其中，不论是在人潮如涌的大商集团大庆新玛特购物广场，还是在高朋满座的丽江明珠大酒店，使笔者深刻体验到了“大庆人敢花钱”这一说法。据大商集团大庆新玛特负责人介绍，2001年底开业的大商新玛特大庆店，每年销售额均在5个亿左右。大连大商集团对大庆市场的效益非常满意，认为这是大商集团在开拓国内市场中极为成功的案例之一。在大庆百货大楼皮草广场，售货员小姐微笑着说，一周内她就卖出去各式皮草十余件，而这只是淡季的销量，每到春节前旺季时，基本一天就可能卖到这个数，如此的购买力商家老板自然是乐得合不拢嘴了。
来自有关部门的统计表明，大庆人口252万，“九五”期间，大庆市社会消费品零售总额保持稳定增长，增幅在全国大中城市名列前位，社会消费品零售总额年平均增幅11-14%，商业在全市经济中比重不断上升。2003年，大庆市在岗职工年均工资19702元，城镇居民人均可支配收入11029元，社会品消费总额108亿元，人均消费7558元，高于全国平均消费水平，接近沿海发达城市。目前，全市有商业网点37500多个，商业从业人员15万余人，商业营业面积289.6万平方米（其中包括各类批发交易市场221.6万平方米），全市有城乡市场121个，其中消费品市场103个，年交易额38.2亿元；生产资料市场16个，年成交额14.4亿元；要素市场5个，年成交额1.3亿元。
大庆人的高消费能力，自然引起外埠商家的注意，自1997年哈尔滨中央商城进入大庆市场开始，到2004年5月，已有包括目前全国零售企业十强单位的大连大商集团等国内8户规模以上外埠企业进驻，沃尔玛、联华等国内外零售巨头也多次派人来大庆考察合作建店事宜，有望在今明两年内实现进入大庆市场。
大庆市副市长视察连锁超市经营情况
商企，在创新中奋力前行
近年来，随着经济市场化的不断深入和入关后国外商家的在中国市场的“抢滩登陆”，商业这个中国最早放开的市场竞争日趋激烈，许多国营大型商企在竞争中倒闭。然而，置身于计划经济影响深远的大庆，它的商贸企业却在竞争中仍保持了勃勃生机，其领军企业——大庆百货大楼无论是销售额（2003年，销售额81000万）、还是利润（1500万）均保持了较高的水平，其根源就在于大庆商业较早地进行了全面的彻底的体制改革。
从1997年开始，大庆市政府就决定在全市商业企业进行产权制度改革，走股份制、公司制道路。当时，大庆市商业市场形势大好，以市百货大楼为首的市属国营商业企业效益良好，每年上缴利税百万元，但市委市政府领导班子未雨绸缪，认为趁着企业处于上升势头加快进行改革，比到企业处于困境后再改革要好得多。而且他们深信，只有摆脱计划经济模式，坚定地走市场化之路，企业才能有更大地发展。于是，在1998年，仅一年时间，大庆市属商业企业共117家全面实现产权制度改革，全市市属国有商业企业全部退出国有资产，实现民有民营，企业走上了市场化经营之路。近年来国内市场竞争日趋激烈，但改革后的大庆商业在竞争凸现强大的优势，这些企业不但没有衰落，而且得到了长足的发展。2002年，百货大楼与大连大商集团进行重组，壮大了规模，引入了新的经营理念，从而形成大商集团、昆仑集团、中央商城三大集团在商品、价格、服务上相互竞争的商业新格局。而邻近城市有的曾经在黑龙江甚至东三省都久负盛名的老百货店，进入到新世纪后，由于机制老化等原因，在激烈的市场竞争也败下阵来。
回顾当时的改革，曾经参与其中的大庆市经贸委商贸办的王海波深有感触地说：“当年进行改革时，我们作为指导部门也有许多同志很不理解，甚至反对，但最终事实证明，走市场化道路，才能使大庆商业步入快车道，商业职工和广大市民才能最终得到实惠。”他介绍说，一些当年百货大楼股份制改造时买企业股的职工，每年都能得到不错分红，特别到商场加入大商集团后，这些股份市值都增加了不少，职工也因此过上了富裕的生活。
大庆市丰富多彩的商业活动
服务，政府管理的永恒主题
那么，企业走上市场后，政府还能干些什么呢？在采访中，我们在大庆零售业最大的私营企业——庆客隆超市见到了正在做调研的大庆市分管商贸的副市长崔强，他说：政府的职能就是服务！
他介绍说，近年来，大庆市政府在发展商业方面主要做了四个方面的工作：一是加强宏观管理，建立健全商业行业法规、标准，加大依法治商力度。 主要是制定了大庆市商业发展规划等10项商业法规，建立与市场经济和WTO规则相适应的地方性政策法规体系，以规范商品市场秩序，创建公平竞争的市场环境。重点强化对商业中心、商业街（区）和大型商业设施规划、规模、布局的管理，防止盲目发展和恶性竞争。二是强化市场管理，严厉打击扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为；加强商品质量和服务质量的监督检查，建立和强化监督保证机制，维护和提高大庆商业信誉。三积极推进电子商务网。建设商业基础信息平台，为工商企业和广大消费者提供全方位信息服务；要逐步实现数据库技术、网络技术与信息技术相结合，形成数据信息采集系统和应用服务系统，为政府宏观决策、商业企业与生产企业的信息资源共享和互动式交换提供服务。四是实施食品放心工程，加快食品安全流通体系建设。主要建立和完善农副产品流通渠道。积极培育放心食品生产龙头企业，完善农产品安全检测手段和体系，加快生鲜超市建设步伐，进一步提高超市经营生鲜商品的比重。加快推进肉类产品加工销售体系建设。加大对肉制品的检验力度，积极调整产品结构，增加小包装分割肉、冷却肉的生产规模，逐步提高分割肉、小包装冷却保鲜肉上市供应量的比重。实现冷却保鲜肉全部包装化、品牌化。逐步实现放心粮油、放心菜等绿色消费食品在市场经营中的主体地位，实现绿色消费。五是引导地方企业开拓国外市场，同时，积极引入像沃尔玛、家乐福等国内外零售巨头进入大庆市场。面对日益壮大的商贸企业，市政府决定引导其走出去，开辟俄罗斯市场。2002年，大庆红岗长城实业公司在俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克市率先建起了中国城酒店，去年该公司又在俄投资组建了龙庆公司和人龙酒店，同时积极开展房地产开发、劳务输出等贸易活动。大庆绿色家园装饰材料公司正在俄进行市场选址，政府还与莫斯科红太阳市场签订合作协议，引导大庆商贸企业进驻莫斯科进行市场经营。
物流，悄然崛起的商贸新军
随着全球经济一体化进程的加快和市场竞争的加剧，现代物流业已成为最具发展潜力的新兴服务业。在笔者采访期间，恰逢“东北老工业基地振兴与现代物流论坛”在大庆召开，来自全国各地的物流专家、学者和企业界人士300多人就如何发展现代物流，推动老工业基地振兴问题进行了研讨。
会议上，笔者了解到，现代物流业在大庆处于起步阶段，但发展势头不错。在大庆发展现代物流有很好的物质基础，大庆 2003年全市实现国内生产总值1125.1亿元，全社会实现商品销售总额142.5亿元（不含中石油大庆销售分公司销售收入），交通运输货运量2605万吨，货物周转量33亿吨公里。大庆还有200亿元的固定资产投资，有195亿元的社会商品购进总额，有354亿元的居民储蓄存款余额，这些都为发展现代物流业提供了坚实的基础。此外，大庆虽地处东北内陆，但距省会城市哈尔滨较近，距俄罗斯也不远，正在施工的肇源松花江大桥建成后又可与吉林省直接相连，且铁路、公路运输发达。有关人士表示，将在大庆建立一个2小时城域、4小时黑龙江中西部、8小时省域、12小时东北地区物流服务网络。目前，他们已规划了三个主要的物流园，分别是以石油管理局物资装备总公司为依托的大庆石油物资物流园区、以即将建成的肇源大桥为依托的大庆港桥物流园区和以将进行建设的石化产品大市场为依托的大庆万宝石化物流园区等3个大型物流园区。同时完善已有的大商百货配送中心、昆仑购物中心及庆客隆超市配送中心、医药公司药品配送中心、烟草公司香烟配送中心等5个物流配送中心，加快打造信息和交通运输2个平台，引进和培育一批物流企业，争取在未来7—8年内将大庆建成黑龙江省西部的现代物流中心。
大庆的明天怎样？正如大庆市长盖如垠所言：“大庆要紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的重大历史机遇，解放思想，乘势而上，以饱满的工作热情和坚定的必胜信心，开创建设高科技现代化城市新局面。”
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