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2004年7月18日上午，中改院以“经济转轨与社会公平”为主题，在京举办改革形势分析会。中国劳动学会副会长宋晓梧，中改院执行院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林出席会议。会议由中改院学术委员会委员、清华大学社会学系孙立平教授主持。来自国家发改委、国资委、国务院发展研究中心、建设部、中国科学院、中国社科院等机构的20余名经济学家、社会学家就“经济转轨与社会公平”问题进行了讨论。现将与会专家的主要观点综述如下：
要高度关注由于社会矛盾而导致的不可持续发展问题
宋晓梧（中国劳动学会副会长）：在我国经济发展和转轨过程中，社会公平问题从八十年代中后期就开始议论了，“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，就表现了当时一部分社会群体对社会不公平的抱怨。有一种理论叫做“只要蛋糕做大什么都好办”。在整个社会物质贫乏的时候，大家都急于增加物质财富，在这个阶段应该说还多少有点道理。但是这些年，上世纪九十年代以后，我国GDP持续高速增长，蛋糕越做越大，蛋糕的分配却越来越不公平。这就值得我们认真研究社会公平问题。说远一点，从历史发展看，并不是物质财富越丰富这个社会就越稳定。封建社会要比奴隶社会富裕，资本主义社会又比封建社会富裕，但是社会矛盾仍然有十分激化的时候，有时斗争更加激烈。当前的问题是改革开放以来，我们过于注重物质财富的增加，而不够注重社会公平。温家宝总理明确指出了我们现在存在经济这条腿长，社会这条腿短的突出问题。我认为，经济社会发展严重不平衡，可持续发展就成问题。现在对可持续发展的研究更多的是分析中国的能源、矿产等自然资源约束，但可持续发展不仅仅是自然资源约束问题，由于社会矛盾而导致的发展中断更应引起关注。
一些经济学家还特别指出要防止走南美的路子。南美哪个国家是由于自然资源约束而徘徊不前了？巴西自然资源和矿产资源好得很，近十多年发展怎么就停滞下来了呢？可持续发展绝不仅仅是资源环境问题，社会不公导致的剧烈社会冲突也可能中断经济和社会的持续发展。况且古今中外，由于自然资源约束导致的发展中断凤毛麟角，由于社会矛盾导致的发展中断信手拈来。
田小宝（中国劳动保障科学研究院院长）认为，没有完善的社会保障，任何一个国家都不可能实现可持续发展。现在亚太区国家都在关注对弱势群体的社会保护，在经济发展中保证社会公平，并制定了一些社会政策。大家一致赞成，没有一个完善的社会保护或社会保障，任何一个国家的可持续发展都是不可能的。在这个前提下，有钱的国家拿钱来支持社会保障体系，没钱的就拼命给民众树立信心，钱少有钱少的办法，钱少往哪儿使？都在想办法。中国的社会保障不算完善，有多少钱就办多大的事。
康晓光（中国科学院国情研究中心研究员）提出，我们现在面对的是一个公平的问题，而不是公正的问题。所谓“公平”就是不偏不倚地对待每一个人，而“公正”是给予一个人应得的东西。我们目前连公平都做不到，更谈不到公正的问题。在市场方面也是不公平的，比如说农民的土地问题、农民工的工资问题、城市拆迁问题、劳工权利问题。要改善这种不公平、不公正的状况，无非就是两条途径，要么是弱者的反抗，要么是强者的怜悯。
