新快报记者 陈龙 实习生 罗晨 陈彦君 徐啸寒
国家发改委经济运行局副局长朱宏仁20日在上半年经济运行新闻发布会指出，去年下半年以来，煤电油运出现了多年未见的全面供应紧张。
记者最近获悉，目前广东正全力组织煤炭调运，其中19家主力电厂的煤炭库存量已经从低于警戒线回升到警戒线之上。
拉闸限电由去年21省份增到24
发改委提供的数据显示，上半年，煤电油运供给均处于多年以来的较高增长水平，但仍远远赶不上需求的增速，全国拉闸限电的范围由去年全年的21个省份增加到24个，电力供需缺口继续扩大。电煤需求增长过快，又带来煤炭和运输紧张状况加剧。
目前，全国1/3左右的国有煤矿存在能力接续问题。直供电厂电煤库存虽然有所上升，但仍低于正常水平。同时，石化、冶金行业部分大型企业又出现存煤下降较多的情况。部分地区的企业为缓解缺电矛盾，采购小型燃油机组发电，又使得柴油供需矛盾加剧。
铁路部门已将大部分运力投入到煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资运输，兼顾其他物资运输的余地相应减小。沿海港口出现多年未有的压船压港现象。“目前的问题不是一点点的短缺”，发改委副秘书长、经济运行局局长马力强称，在铁路运力紧张时，往往只能满足30%的运输需求。
他同时表示，下半年我国将进一步采取有针对性的措施，在调控时不搞一刀切，该限制的限制，该支持的支持，包括给予信贷、土地等方面支持。
数据显示，目前中国铁路运输负荷已经严重超标：大秦线的运力负荷高达120%，其他各运煤专线的运力负荷也已经超过100%。
19电厂煤炭仍未达合理库存
5月中旬之前，广东省经贸委对全省19家燃煤发电厂的监控数据表明，当时这19家厂的燃料煤总库存量最低时只有120多万吨，比警戒库存相差近40万吨，极有可能因为缺煤而停机，形势十分严峻。
为解决全省燃料煤库存量不足的问题，5月中旬广东省经贸委组织有关电力、航运企业走访了北方港口、产煤大省。同时向国家有关部委反映了广东省煤炭和电力供应的紧急情况，请求支持，并针对夏季用电高峰和台风多发季节，拟订了广东省6、7、8月的“煤炭调运计划”。
在国家有关部委、煤炭企业、航运、港口等各方面的支持和配合下，目前，19家主力燃煤电厂的煤炭库存已高于警戒库存，但仍未达到合理库存，且19家发电厂的煤库存量并不均衡，仍有个别发电厂的煤库存量位于本厂的警戒线之下。
目前，“调运计划”仍在加紧实施当中。记者从粤电力董事会秘书李晓晴处获悉，在电力最紧张时期，粤电力的储煤库存量仅为5天用量，如今广州已经度过最紧张时期，目前粤电力的煤、油供应量均在警戒线之上，估计粤电力在未来的几个月里不会出现因缺煤而停机停电的状况。
拟实施煤炭战略储备
据预计，今年广东省煤炭消耗量约8500万吨，上半年已用煤4300万吨，其中3100万吨通过海上运输而来。
广东省煤炭资源匮乏，90%以上的煤炭需从省外调入，而其中水路运输更是重中之重，广东煤炭海上南北航线被称为广东省的“生命线”。
广东煤炭调运受到很多方面因素的制约。比如铁路运输运力有限，海上运输距离长容易受港口滞港、台风天气的影响等，公路“双超”治理也使公路货物运输格局发生了较大改变。
有鉴于此，广东省目前将在尽量提高燃料煤库存的基础上，考虑进行煤炭的战略储备。
但煤炭的战略储备需要考虑多种因素，如煤炭容易自燃，装卸、中转、疏运、配送、经费来源等。因此煤炭储备的计划作为一个系统的课题仍然请有关专家进行论证。
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