新快报讯 (记者 陈红艳 通讯员 魏东海)鉴于部分广州市人大代表和政协委员对油制管道气调价提出的“八大质疑”，昨日，广州市煤气公司负责人逐一进行了解答。
“质疑”一：巨额初装费去了何处？
答：至2003年底，煤气公司共有油制管道气用户59万户，公司自行发展31万户，管道初装费收入累计11.7亿元，全部用于管道铺设及偿还以前油制气工程建设的债务。其中管网工程支出6.99亿元，建成管道近600公里；偿还移交时工程债务4.4亿元，结余0.31亿元。
“质疑”二：广州气价为何比京沪宁贵？
答：地域不同，能源自然条件、市场条件、政策不同，影响定价的因素亦不同。以北京和广州相比，北京气源较广州有较大优势，以天然气为主的管道气热值为8300大卡/m3，其购入成本仅为1.1-1.2元/m3，而对居民用户的售价则是1.9元/m3。广州管道气销售成本(不含税)虽为2.50元/m3，但民用户气价仅为2.20元/m3。
“质疑”三：煤气公司职工收入是否过高？
答：煤气公司职工收入并不算高。以2003年为例：广州市职工年平均收入2.8万元，国有企业年平3.6万元、公用行业(电力、水、电信等)年平5.0万元，煤气公司年平3.1万元。煤气公司职工收入略高于社平10.9%，但低于国有企业14.1%，仅为公用行业水平的63%。
由于煤气行业具有特殊性：高危、有毒有害、技术含量高。如果收入太低，就会造成人才流失，影响职工队伍稳定。
左图：7月20日召开的油制管道气价格听证会上，许多代表和委员已对煤气公司提供的材料提出质疑。许都/摄
“质疑”四：管道气价格该不该涨？应该涨多少？
答：广州油制管道气在1995年定价时，成本是3.97元/m3。市政府考虑市民的承受能力，定价为民用2.2元/m3、非商业用户2.6元/m3、商业用户3.2元/m3。核定亏损额为1.27亿元。
市政府共补贴4.02亿元，账上挂亏1.8亿元。
但近年来原材料如重油等价格不断上涨。企业只能寻求合理的利润，不然企业就难以生存。所以适当调价是合理的。至于该上调多少，最终决定权在市政府。
“质疑”五：企业亏损、投资是否该由市民埋单？
答：企业的项目投资不应由市民承担。但广州油制管道气从投产之日起就没有理顺价格机制。1995年市计委、建委、财局、物价局等联合调查组对油制气成本调查时，确定的成本为3.97元/m3，定价却分别是2.20元、2.60元、3.20元，并核定亏损1.27亿元。同时政府给予一定的财政补贴。这种由原材料的市场化、销售单价的计划化造成的亏损，我们称之为“政策性亏损”。
“质疑”六：谁是涨价的真正受益者？
答：煤气公司的安全生产和优质服务，都必须有资金投入。适当调价，最终受益者还是用户。
“质疑”七：管道气成本为何高于瓶装气？
答：管道气价格有高有低。夏天，瓶装气比管道气便宜，最低时为45元/瓶；冬天则比管道气贵，最高达七八十元。但今年世界石油价格上涨，造成夏天瓶装气都在50-63元之间，所以今年的管道气价低于瓶装气价。
“质疑”八：作为涨价依据的成本报告，是否应接受审计？
答：不发表评论。
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