再就业贷款（专业名称是下岗失业人员小额担保贷款）从大张旗鼓推出到现在眨眼就两年了，可是全国各地的发放情况并不理想。有的地方再就业贷款余额连担保基金的10%都不到，有关方面本还指望着此种贷款能达到担保基金的500%。理想与现实之间如此悬殊的差距，令有关方面不能不急。 于是这段时间来，不少地方都开了这方面的专题会议，都印发了推动再就业贷款的N个部门联合行文。有的地方还用行政命令下了硬指标，如湖南就要求“8月20日之前，所有市州务必启动小额贷款发放工作；年底之前，发放贷款额达到担保基金额的50％以上，贷款发放突破6000万”（三湘都市报8月8日报道）。有关方面的决心由此可见一斑。有关方面急，是因为下岗失业人员急，但是贷款需要银行来发放，如果银行不急的局面得不到改善，那么再就业贷款的推动效果仍会大打折扣。 银行不急是因为银行知道，一旦贷款发放出去，这“急”与“不急”的角色就会倒过头来，变成银行急贷款户不急。与再就业贷款性质类似的助学贷款被大面积叫停即是银行认为的前车之鉴，而且个别再就业贷款发展较快的地方也已经出现问题。据有关报道，徐州市惟一一家发放下岗失业人员小额担保贷款的中国银行徐州分行，由于超过20%的还款收不上来，该业务在运营仅半年后被紧急叫停。在当前信用环境下，商业银行不得不将资金安全放在首位考虑。虽然各地设立了再就业贷款担保基金，但是有关的政策却是该基金可以提供基金余额500%的担保，而我们知道，就是存单质押也只能提供最多100%的担保。所以再就业贷款一旦做大了，其超过担保基金余额的部分实际上将没有任何担保。银行对此心知肚明，决没有“急”于把再就业贷款做大的道理。 因此，要改变再就业贷款徘徊不前的局面，当务之急是想办法解决银行不“急”的问题。可以从两个方面努力：一是宜未雨衣绸缪提高下岗失业人员的诚信，防止在再就业贷款领域也出现类似于助学贷款全国大面积“叫停”尴尬情况；二是有关方面要承担起足够的风险责任，既然为再就业贷款选择了商业化运作模式，就要尊重银行商业化经营的准则，能担保多少就担保多少，切忌借着政策旗号搞特殊化，因为那样既不利于再就业贷款的快速发展，而且最终你仍将为此买单（财政核销各大银行呆帐贷款即属此列）。
|
