缺电方程的不完全解 限电、节能、扩容只是缓解电荒压力的治标之术，治本之道还得靠改变经济增长方式 本刊实习记者 万莹 电荒其实是一道错综复杂的微分方程，这里列出的是目前各方给出的几组不完全解。由于着眼点不同，其远近效用和难以程度也各各有别。以下是记者按照先易后难、由近及远的原则尝试给出的解法排序。 价格杠杆与峰谷管理 在电力紧张的江苏、浙江等长三角地区，需求侧管理成了各地电力紧张时采用的救急措施。需求侧管理俗称“削峰平谷”，是国外已广泛采用的全新管理模式。 国家信息调度中心的一位工程师解释说，各地的救急方案都规定，一旦用电峰值超出电网负荷，用电大户将根据电网调度的指令，实行不同程度的紧急让电方案，比如“停三开一”或“停四开二”。错峰让电一时成了各个企业在安排生产方面不得不考虑的问题，一般生产企业让开高峰用电时间，可以保证电网安全稳定运行，以及居民生活与重要生产的可靠用电。 现在的需求侧管理不同于过去那种“一拉一条线、一停一大片”的简单粗放方式，错峰让电手段已经更加丰富多样，如保证宾馆的客房用店，而限制其娱乐场所的用电；让一些企业变白天生产为夜间生产；轮休让电等等。而最市场化的还是靠经济手段来引导企业主动错峰让电。记者从江苏了解到，江苏省电力局针对六大高耗电行业制定了峰谷差价比例，去年8月峰谷时段电价差定为5比1。对于企业主来说，深夜里才能响起的轰隆隆的机器声是在为企业实实在在地节省电费。 另据业内人士介绍，有的地方政府还出面和企业、居民签定“政府购买用电权”协议，鼓励错峰让电，由政府向签定协议的居民和企业支付“让电补偿金”。 国家发改委经济综合司的最新信息，一季度电力生产增长15.7％。发电设备继续超负荷运转，火力发电设备利用率已经达到历年来的最高值，但仍有17个省份拉闸限电，华东、华南地区缺电状况进一步加剧，尤以浙江、江苏等为最烈。中国电力企业联合会副会长李荣泗向报界表示，为了缓解这种电力空前紧缺局面，仅靠行政手段还不够，还应通过经济杠杆和法律手段等进行调节，通过季节性调价或者区分高峰低谷电价的方式调整居民电价，让人们主动错开用电时间。 少用空调 2003年夏季，我国南方特别是华东地区，持续的极端高温天气导致用电量巨增，这种季节性用电高峰造成电网负荷快速增长且持续时间较短。去年在华东电网，上海空调负荷估计550万KW，占总电力负荷的40%左右；江苏空调负荷估计在400万KW至500万KW，占1/4到1/3。 除了居民想方设法节省用电，各个企业也不得不为大型中央空调开展节电措施。今年4月，广州出现了高温天气，预计2季度广州实际最高负荷将达600万千瓦，三季度更会高达680万千瓦。广州市经委和三电办公室要求对商业、家庭、工厂的空调进行自觉控制，各企业尤其是宾馆、商场、酒家等商业用电大户尽可能减少使用空调等高耗电设备，尽量减少空调制冷量，提倡在夏季用电高峰期把空调温度调高1～2℃。如今，“将空调调高1度”成了广州市公共场合最时髦的公益广告语。 大建火电 今年我国电力建设新开工电站项目4000万千瓦，预计投产电站规模超过3700万千瓦，2005年全国发电装机将达到4.8亿千瓦。 在电源建设“大干快上”的同时，有一种声音值得关注，那就是电力装机容量能够在较短时间内提高，但煤炭却不可能有相应的生产能力和可采储量来支撑，解决电荒的难点是电煤而不是电源点。人们把解决电力紧张的期望放在新建电厂上，但如果缺煤局面不能得到解决，电煤无法保证，即使电力装机上去了，发电厂也有成为摆设的风险。 目前电力上项目的速度远远超过煤矿的建设速度，由于煤炭探明储量的不足和生产能力缺口等多方面原因，煤炭紧张将是长期的。一旦煤炭供应出现紧张，那些新建的电力项目只能是“巧妇难为无米之炊”。 发展核电 经过“九五”、“十五”的建设，我国核电已由起步阶段过渡到规模建设阶段。秦山、大亚湾、田湾和岭东四个核电站目前共有11个核电机组，其中7个机组已投入运行，装机容量为610万千瓦。2003年，我国核发电量达132亿度，同比增长120%，创下历史最高记录。 但目前我国的核电规模偏小，核电仅占总发电量的1.3％，大大低于世界17％的比重。在电荒的部分催化下，中国核电发展正迎来黄金时代。今年，国家发改委提出“积极发展核电”的政策。一时间，全国有十几个核电站建设计划从各地报向了发改委。预计到“十五”末期，在建的640万千瓦核电机组将全部建成投产，届时核电装机总容量将达到850万千瓦，占全国发电装机总容量的2.3%，其中在广东电网中将占到10.1%，在华东电网中占5.7%。到2020年，中国还要建设近30座核电站，中国核电装机容量将达到3600万千瓦，占全国电力装机总容量的4%。 西电东送 “西电东送”一直被认为是解决东南沿海发达地区缺电问题的“法宝”。西电东送的基本构想是以三峡工程为中心，以华中电网为依托，向东西南北四个方向辐射，建设东西南北四个方向的联网和输电线路，构建“西电东送”的主体通道。 四川在中通道的建设中承担着重要的任务。在金沙江下游河段的溪洛渡、向家坝、白鹤滩、乌东德四级电站，总装机容量达3670万千瓦，相当于两个三峡电站；大渡河重点开发瀑布沟等10个梯级电站，总装机容量1206万千瓦；雅砻江重点开发锦屏等8个梯级电站，总装机容量1234万千瓦。在电源点建设的基础上，四川电力将大规模外送，真正成为全国最大的水电基地。另外一个大的水电基地贵州乌江流域电站，则是西电东送项目的南通道。 四川、贵州、云南这一大批的水电项目竣工后，将会极大缓解广东、浙江等用电大省的电力供应紧张。但西南地区水电开发的资金占用庞大，建设周期漫长，远水难解近渴。 改变经济增长方式 2003年全国GDP增长为9.1%，电力增长为15.3%，电力增长明显超过GDP的增长速度。电力紧张省份的能源消耗增长比例远远高于GDP的增长比例。专家指出，提高经济运行的质量，尽量减少对高能源消耗企业的投入，增加低能耗增长，努力实现可持续发展才是我国长期解决电力能源问题的长久之计。 近几年我国的GDP增长主要是靠基础设施建设投资来拉动，需要大量的钢铁、冶金等建材，不少地方纷纷上马，而这些都是高耗能产业。高耗能工业已经成为工业用电增长的主导力量，中国万元GDP能耗是世界平均水平的2倍，是发达国家的10倍。随着重化工业的发展，能源和电力消费还会有上升趋势。 改变经济增长方式，调整追求GDP的发展观，对解决中国能源问题具有重要的战略意义。
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