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2003年底，随着以徐滇庆为代表的力主建立由民间发起、民间设立的五家“草根”民营银行的方案未能获得通过，组建民营银行的“鼓噪”一时陷入了低谷。但在我国民营经济和民营企业最为活跃、民间资本最为雄厚的浙江，却频频出现建立“民营银行”或准民营银行的动作。
浙江民营银行业的“破冰之旅”在业界引起了高度的关注：将原来的国有商业银行通过增股、重组转变为民营银行，是浙江大胆的尝试，还是有关高层的放手实验？这是否将最终改变我国民营银行产生的思路和路径呢？
浙江囤积民资8300亿
7月底，经过重组的浙商银行悄悄开始了试营业。其注册资本金为15.0073亿元，由15家股东出资，其中13家是浙江省的著名民企，如万向集体、广厦集团、吉利集体等。这使得浙江商行成为一家以民营为主体的全国性股份制商业银行。
近来，在浙江尤其是温州，作为国内惟一的金融综合改革实验区动作频频。在当前宏观调控和央行银根紧缩的大背景下，企业尤其是民营企业的资金链日益紧绷。一边是宏观调控、趋紧的银行信贷，一边是如浙江等发达地区活跃的民间资本无法进入产业领域。这使成立民营银行和民营融资机构成为一种可能。
2004年3月，中国银监会研究员钱小安在温州调研中小企业融资问题时透露：温州作为金融综合改革试验区，市场条件优越，民营经济发达，中小企业主体地位突出，金融改革经验丰富，金融风险意识强，是试点拓宽中小企业融资渠道的最佳地区。
据中国人民银行杭州中心支行的研究测算，浙江十五期间民间资本总额为8300亿元；而温州银监分局的最新调查分析显示：温州目前的民间资本约为1500亿元，其中用于民间借贷的资金大约在350亿元-400亿元，差不多相当于银行贷款的1／4左右。
试水民营银行动作频频
早在2003年9月，浙江新湖控股有限公司等9家民营企业经批准入股温州市商业银行。温州市商业银行的总股本金从原先的2.9亿多元增加到5.09亿多元，新入主的强优民营企业执股总额达2.788亿元。大股东“政府股”的股份从原来的34.42%下降到7.94%。由此，政府与民企的股份、权利基本实现“平起平坐”，温州商业银行就此变成准民营银行。
日前，又传出消息：温州市商业银行将进行第二轮股本改造，并准备引进外资，方案已上报市政府。据温州市商业银行行长刑增福介绍，经过第二轮股本改造，其最终股本总额将扩大到10亿元。温州银监分局有关负责人称，此轮股改有望在明年6月完成。如此，温州商行的国有股将进一步消弱，民营银行的性质将进一步增强。
虽然民营金融机构频频出现，但温州人并未就此罢手。6月16日，由神力集团、奥康集团、国光集团、法派集团、泰力集团、远洋眼镜、新雅集团、星际实业、天宇实业等温州9家著名民营企业发起组建的中瑞财团正式成立。中瑞财团创始资金为5580万元，由9家股东企业均分股权。据透露，正式动作后“中瑞财团可运作资金将超过100亿元”。
股东之一、财团发言人王振涛说，财团的目标是挖掘民间资本，没有地域限制。“可以肯定的是，有利润空间的中瑞都有可能参与。当然包括实业投资、企业并购和资本运作。”王振涛说：“我们希望中瑞财团聚集和调动规模庞大的民间资本，参与国家重点建设，参与企业改组中的并购和转股改制，带领国内企业参与国际竞争。”
6月2日，又传出柳市7家民企组建“中驰财团”的消息。这家与中瑞一字之差的财团，注册资金达1亿元。于5月19日经国家工商总局批准正式注册成立的中驰财团，由温州柳市的长城集团、华通集团、民扬集团、永固金具、福达合金材料、东新密封、柳川房开等7家企业组成。在中驰财团一份企业目标的讨论稿中，可以找到“前端”的投资名词：公共设施建设、金融、国企兼并、借壳上市、风险投资……
从这两家财团的所言来看，给人一种准银行功能的感觉。
酝酿破壳而出
6月28日，一份建立民营银行“建华民营银行”的报告被送到了温州银监局。据了解，“建华民营银行”初步定位为一家省级股份制银行，大本营设在温州，4家发起企业分别是温州的泰力实业、奥康集团、神力集团、国光投资有限公司。
但主管部门对此却相当谨慎。“建华银行的方案根本没有报到省局。”温州银监局副局长张震宇说，温州办民营银行的条件比较成熟，还有一批想把产业和金融结合起来的企业家，但是暂时还不合适办。”
7月27日，经过重组的浙商银行悄悄开始了试营业。也许金融界人士将惊喜地看到，浙江真正意义上的民营银行不日后将“破壳而出”。对中小企业而言，这也许意味着一场甘霖，中小企业普遍遭遇的贷款难题将有所缓解。
在浙江尤其是在温州民间金融机构的不断出现，使得民营银行在浙江破壳日渐清晰。这是否标志着在我国组建民营银行的路径发生了转变，由原来全部由民企出资、组建由民资完全控股的民营银行，转变为将国有商业银行通过民企增股、重组改制为民营银行的路径呢？我们只能拭目以待了。
