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本报讯中国证监会市场监管部主任谢庚指出，建立中小企业板块是分步建立创业板市场的重要步骤，它的最终目标是在条件成熟时建立真正意义上的创业板市场。从这个意义上说，创新只是市场发展过程中的手段，目的是要不断创造设立创业板市场的条件。
谢庚说，中小企业板块是在相关条件不尽成熟，各方认识有分歧的情况下推出的，设立中小企业板块可以在实践中总结经验、完善思路、深化认识，避免因认识上的分歧耽误改革和发展的进程。其次在创业板建设思路及其影响不能准确把握的情况下，设立中小企业板块使我们在资本市场建设上有了一个改革试验和创新的平台，通过在这个平台上的不断创新逐步促成创业板市场的设立条件。最后这是第一次将中小企业独立为一个板块，从而使中小企业融资在资本市场上形成了一个独立的概念，这将对解决中小企业的融资问题提供广阔的空间。
他总结说，上述三个方面归结到一点，都离不开持续的创新。因为没有创新，中小企业板块就无法有别于主板市场并最终建立创业板市场，没有创新，也就没有中小企业融资环境的持续改善。因此设立创业板市场本身就是一种创新，并且只能以持续的创新来推动市场的发展。
谢庚强调，发展中小企业板块还要抓好四个环节：一是公司质量环节。应大力提高公司的治理质量和信息披露质量。二是产品创新环节。除股票外，还要注重公司债券及其他衍生产品的发展。三是市场交易环节。例如适当放宽涨跌幅限制，改善停牌制度等。四是市场监管环节。应加强事前防范及查处内幕交易等。
谢庚表示，要正确处理市场创新与两个不变的关系，他们并不矛盾。事实上，中小企业板块是主板的一部分，而主板本身是在不断变化的，同时中小企业板块在某些方面还承担着创新的义务。
谢庚最后指出：建立和完善市场化的创新机制，应该考虑制约创新发展的因素。目前我国证券市场创新能力不足，不是因为缺乏创新人才，而在于创新机制本身存在问题，政府主导机制过多。要提高创新能力，首先要改革创新机制本身。（李骐）
