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2001年的9月,杨志明担任甘肃省副省长,在此之前,他的身份是山西省的副省长,他对国有企业体制与改革有很多认识。他亲自参与了华亭煤业集团当年的重组。
目前,甘肃省许多的国有企业正面临着“第二次改革”,杨志明是“第二次改革”重要的倡导者之一。2004年7月13日,在刚参加完国资委的一次会议后,杨志明接受了《经济》的专访。
《经济》:当年你参与了华亭煤业集团的联合重组。通过这两年时间的检验,你如何评述联合重组的成效?
杨志明:通过这两年来的证明,我认为联合重组是成功的。正因为这个成功的重组,所以它给我们带来了三方面的显著成绩。第一,重组以后,企业有了快速的发展,税收实现了翻番。第二,上万名的企业员工不能按时发放工资等问题得到了相应的解决,矿区稳定,工人的生活大大提高。第三,通过技术制度改革,为企业增加了先进设备,同时,克服了企业之间原本旧有的一些矛盾与发展中的一些问题。另外,实现了职工身份的转换等一系列问题都得到了化解。
《经济》:既然是一个非常成功联合重组,那么,你又如何看待这次华煤股份在产权上出现的矛盾?
杨志明:其实,产权是清晰的,而具体的资产所属是需要进一步按照国家的认定,来确定这三家企业各占的数额、比例,当然,这一切都是需要国家相关权威机构来进行评估与核定。之所以出现了一些矛盾,都是正常的,大家只要静下心来,多一些理解和沟通,我觉得什么问题都可以解决。
《经济》:很多人说这次的矛盾是在当初联合重组时就已经埋下了,你同意这种说法吗?
杨志明:在当初联合重组时,无论是产权概念还是它的重要性都不够清晰,而当时也没有一套完整的接管体制。我认为这都是特殊时期的特殊处理方式。而通过华亭煤业集团“第一次改革”的成功,事实上也正好证明了这一点。目前,的确出了一些小的问题,但是完全可以在改革与发展中得到解决。
《经济》:据说,甘肃省决定下一步国有企业改革的重要工作之一,就是引进战略投资者,作为主管工业的副省长,请你评价这项工作的意义。
杨志明:引进战略投资的确是我们一项重要的工作。我们想借引进战略投资者之机,对国有企业进行新一轮的改革,要改变国有股“一股独大”的局面,以产权多元化为核心,以多种经济成分形成的股份制为主要实现形式,加快建立现代企业制度。所以,引进战略投资者的意义重大,这也是我们今年“清产核资”的主要目的。
《经济》:在国有企业的体制改革中,你觉得政府应当扮演一个什么角色?
杨志明:作为政府,我们的责任就是“政府营造环境,企业寻找商机”。(请见《经济》杂志8月号)