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中央电视台经过一年多的精心筹备，倾力打造的6个数字付费电视频道于8月9日正式开播，然而对于长春及国内大多数省市的观众来说，数字付费电视仍将是“可望而不可及”的事情。由于所用的传输设备加密方式不同以及利益分配方式上的巨大分歧，致使国内电视传媒界雄霸已久的央视，第一次在中国条块分割的有线网络面前“折戟”。
央视长春遭遇困局
8月9日，由央视制作的两个奥运频道、两个影视剧频道、1个音乐频道和1个世界地理频道正式面向全国开播，目前央视付费频道定价为每月58元（可收看所有频道的价格）。但由于接收系统技术上的问题，央视在距离观众家门口的“最后1公里”遇阻。
长春有线电视网络有限公司副总经理李伟峰告诉记者，数字电视是指在采集、制作、编辑、播出、传输、接收全过程都采用数字技术。数字电视的产业链不同于以往的模拟电视，数字电视需要经过内容制作商制作节目，然后由节目集成商集成到统一平台上，完成节目审查或者上星工作，再经网络运营商负责将节目接到当地网络进行传输，最后进入普通观众家里。
目前长春市已搭建成数字电视平台，且已有36套免费数字电视节目播出，但由于有权力对电视节目进行打包销售的中央电视传媒有限公司使用的是爱迪德与NBS设备，而长春有线电视网络有限公司用的是中国数字电视产业联盟的设备，两套设备由于加密方式不同，不能兼容。
一个算盘两种打法
对于数字付费电视的落地问题，中央电视传媒有限公司与长春有线电视网络有限公司都打着各自的算盘。
尽管李伟峰一直强调技术，而对利益避而不谈，但是要向央视靠拢就必须更换现有设备是毋庸置疑的。而在国家标准尚未出台之前，长春有线电视网络有限公司不可能盲目扔出几百万元去赌市场。据了解，就央视付费数字节目在长春落地问题，早在8月初双方就有过紧密沟通。中央电视传媒有限公司一直坚持让长春有线电视网络有限公司更换现有系统，而后者是希望采取适当的过渡方式，沿袭央视3套、5套、6套、8套节目先期解密，后传输到地方，然后由地方传输网络加密后进入普通观众家里。央视本来设想由自己对数字信号加密，然后向用户推广数字机顶盒，并直接向用户收费。而长春有线电视网络有限公司恰恰与央视打着同样的主意，矛盾也就此产生。由于双方分歧较大，落地合作事宜僵持至今。
李伟峰说，由于现在国家标准没有出台，以后的国家标准是否会向中央电视传媒有限公司的设备标准靠拢还很难说，如果现在长春按央视需求更换加密系统，一旦将来国家标准与此相悖，那么几百万元的设备投资就可能白白打水漂，而且中央电视传媒有限公司在谈判中没有出具任何书面承诺，作为企业也无力对合伙人的未来负责，长春不会盲目下这种赌注。另一方面，即便是中央电视传媒有限公司的设备标准与未来的国标相符，届时其也不会是惟一的节目运营商，本地传输平台还会有更多选择。
也许，这样的问题是所有数字电视内容制作商和集成商都必须面对的。地方有线电视网络因为直接面对终端消费者而掌握着最有价值的“最后1公里”。实际上，在模拟电视时代，央视一直是无可争议的第一强势媒体，但是到了数字电视时代，央视的竞争对手忽然多了起来。来自政策层面的最新消息是，除了最近获批的上海文广传媒集团外，国家广电总局又授权3家运营商经营数字付费电视平台。有关人员指出，此举正式宣告央视对数字付费电视平台垄断地位的终结。这样的链条决定了内容与运营的分离，所以数字电视内容的制作商可以有多家，随着数字电视的制播分离，央视的优势地位将逐渐丧失。
行业标准影响协商
不能双赢就只有内耗。一方面，央视付费数字电视必须依靠地方网络的支持，而各地电视网络并不由中央级的广电部门统一投资。另一方面，地方网络传输平台虽已搭建，但由于不能传输央视的节目内容一直乏善可陈。
中央电视传媒有限公司的一位相关人士表示，如果国家出台相关的数字电视地面传输标准，就不存在现在的各自为政，中国数字电视的发展进程也会加快。
与传统模拟电视不同，数字电视涉及到CA加密、SMS计费管理、中间系统等关键环节，各个环节都需要有相应统一的标准，才能确保各种设备的互相兼容。目前这3大关键技术还没有相应标准出台，这就增加了网络运营者设备投资的风险。
清华大学数字电视传输技术研发中心的相关人士告诉记者，目前，数字电视国家标准争论的焦点主要集中在地面传输标准。如果全部采用国外技术标准，将为此付出高达300多亿人民币的专利使用费。但去年年底就传言要出台的数字电视国家标准框架，至今仍是一纸空文。
