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一位外地游客3次到北京想去八达岭长城游览，却3次都被非法一日游的黑导游骗到了“八达岭水关长城”。北京“黑车”、“黑导”等非法一日游经营活动成了首都旅游身上一块难以治愈的“牛皮癣”。上周开始，包括市旅游局、市公安局等多家执法部门联合成立工作小组，针对京城一日游市场进行治理整顿行动。每年到北京的散客有上千万人，但真正经营一日游的旅行社却没有一家。面对巨大的市场旅行社为何却无动于衷？北京春秋旅行社的杨洋总经理透露，一日游要求组织程度高，需要投入大量的人力、物力，目前经营一日游的利润率极低，如果旅行社按照正当方式操作，即使无利润也竞争不过非法一日游的组织者。这也是本市旅行社放弃这块市场最主要的原因。
“非法一日游”幕后黑手至今没有找到
据了解，北京市从事非法旅游经营人员约有2000人，经营非法一日游的是一个已形成规模的非法团伙，幕后的黑手至今没有找到。市旅游局执法大队有关人士介绍，旅游商店、药店等向“黑导”提供购物提成、人头费、停车费等回扣性质费用。这些回扣正是非法一日游的主要利润来源。而游客则成为牺牲品。据统计，北京每年有60万到80万散客被非法一日游夺走，如果按照去非正规景点游览及商店每人至少获得100元的赢利标准计算，非法一日游每年的利润至少是6000万至8000万元。北京巴士旅游公司主管业务经理王兴海也给“非法一日游”算了一笔账：将客人拉到水关长城门票12元，并且强迫其坐滑道30元，每人返15元；昭陵或长陵，门票每人10元，餐费6至7元，每人费用成本为15元左右；两次商店购物，每人大约平均100元左右。30人的散客团队“黑车”、“黑导”将赢利3450元左右，扣除700至800元车费，可赢利2600至2700元左右。而游客却没有看到真正的八达岭长城和十三陵。
旅游局要开辟百条一日游线路
记者还了解到，上海在打击非法一日游中建立了游客集散中心，引导游客到集散中心乘车进行一日游游览观光，受到游客的欢迎。对此，北京市旅游局于局长提出要“疏堵结合”：“堵”是市旅游局、市交通委、市公安局、市天管委、市综合执法局等单位联合起来持久打击黑车现象，阻止黑车发放小名片，从源头上打击黑车；“疏”是要建立合法正规的旅游市场秩序，目前北京有游1至18路的重点景区的旅游车，但服务不够完善，只有把正规市场建设好，才能吸引老百姓开开心心坐上放心车。
据了解，北京市旅游局也正协调交通等部门，在中华世纪坛等处建立北京旅游集散中心，计划中的旅游集散中心将安排百辆左右旅游车，按照设计好的100余条正规“一日游”线路定点定时发车，为旅游者提供服务，游客在出发前就能对整个行程安排以及各景点停留时间心中有数。业内人士表示，此举将杜绝导游带游客频繁购物和任意增减景点的现象。但其选址有可能给北京干线交通带来压力，所以需要北京市整体统筹规划。本报记者熊焱王军华实习生袁瑾
