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垄断一直是电力行业的代名词。一般而言,垄断行业的生产集中度应相对较高,但我国电力行业却恰恰相反。据国家统计局工业交通统计司刘耀东的最新报告显示,我国电力行业不但没有形成合理的规模,且整个行业的生产集中度正呈下降趋势。
报告对1995年至2003年规模以上工业企业的发电量、火力发电、水力发电的生产集中度以及对应企业单位数占全部总体单位数的比率,进行了统计分析,结果发现我国整个电力工业的生产集中度正呈下降趋势,其中,水力发电的生产集中度高于火力发电,但下降趋势却快于火力发电。
水电生产集中度高于火电
报告对全国规模以上电力企业进行了统计,1995年全国共有发电企业5480家,2003年为4194家,其中火电2161家,水电2055家,全国平均一个县就有1.33家电力企业。可以说,电力工业仍没有形成合理的规模,没有实现压缩淘汰小火电的目标,产业技术升级严重欠缺,甚至有所退化。
从总体上看,火力发电的集中度低于水力发电。1995年、1999年至2003年火电的生产集中度分别为48.6%、38.51%、37.19%、37.46%、36.82%、37.75%,而同期水电的生产集中度分别为51.89%、45.6%、48.36%、47.18%、43.91%、40.97%。水力发电生产集中度高于火电,主要得益于近几年我国修建了不少大中型水电站,形成了一定的规模,从而拉高了水电的集中度。报告还发现,近年来水电的生产集中度下降趋势快于火电,已从1995年的51.89%下降到2003年40.97%,下降了10.9个百分点。随着三峡工程的并网发电,这种趋势可望在今年得到一定程度的扭转,从而使水电的运行格局有所改善,并提高整个电力工业的集中度水平。
电力工业整体规模有所提高
报告显示,我国电力工业整体规模有所提高。从电力企业的平均发电规模看,1995年至2003年我国电力工业规模总体呈上行趋势。1995年、1999年至2003年发电量分别为16709.37、27054.84、29535.83、33061.47、37800.36、43996.08万千瓦小时/个。2000年以来,发电量增幅尤为明显,增长率分别为9.5%、8%和11.7%、16.4%,连续四年用电增速高于国内经济增速。
从总体看,我国火电占全部发电能力的比重在80%以上。电力工业的总体规模在一定时期内要受火电规模的制约,尽管火电的生产集中度低于水电,但火电规模起点远高于水电,所以平均规模要大于水电。由于三峡工程和其它水利水电工程的竣工并在近期内投入使用,水电的平均规模将呈上行趋势,从而带动电力业整体规模有所提高。
