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欧盟议会和欧盟理事会8月13日正式启动《关于报废电子电器设备指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》两项关于电子垃圾的法规(俗称两大“电子指令”)，记者昨天从广东省WTO/TB
T通报咨询研究中心获悉，英国已率先就两大“指令”展开立法程序，两大“电子指令”最快将于今年年底可能在个别欧盟成员国正式执行。有关专家提醒：广东家电、电子出口商应对此予以重视，否则可能遭遇退货风险。
英国立法程序已经启动
涉及十大类近20万种产品、几乎所有电子信息产品均受影响的欧盟的两项“电子指令”，对电器产品的材料、零部件和设计工艺提出了更高的环保要求，明令禁止电子产品含有铅等危害环境的物质。这对正积极开拓欧洲市场的广东电子出口产业，说这是一道“生死符”，一点不过分。广东省WTO/TBT通报咨询研究中心主任邹正昌介绍说，两项指令正式生效后，还需要欧盟各国将“指令”具体化为本国法律才能真正付诸实施。邹正昌预测，如果立法程序顺利，英国极有可能在今年年底前在欧盟内率先落实“指令”。届时，不符合“指令”要求的电子产品可能遭遇退运。
广东企业面临四大硬伤
据海关统计，今年1-7月广东对欧盟出口145亿美元，大幅增长27%，其中机电产品是广东对欧盟出口的主要产品，出口额达111.5亿美元，比去年同期增长32.1%，占广东对欧盟出口额的76.9%。海关分析人士表示，两项“指令”实施，犹如一记闷棍，广东输欧产品势必首当其冲遭受四大“硬伤”：
一是增加广东企业的出口成本，广东产品要么无法实现有害物质的替代而退出欧盟市场，要么因成本增加而失去原有竞争力。据悉，广东目前出口的电子信息产品中大部分含有6种被限制使用的有毒有害物质，要在两年内寻找到替代品非常困难，即使能够找到，成本也要提高不少；同时，报废电子电器产品回收处理也要耗费厂家大量额外费用。
二是由于“两指令”不仅影响电子信息产品整机制造商，而且涉及到原材料、化工、包装等上下游企业，从一定程度上会影响到广东整个电子信息产业的发展。
三是可能引起美国、日本市场一系列连锁反应。目前，日本、美国也在制定与两“指令”类似的相关法律法规。索尼公司已经开始对供货商推出新的“SS-00259技术标准”，对“印刷电器板所含铅以及铅化合物”等7种物质实施“即时禁用”。
四是广东企业设备更新成本可能增加。欧盟“指令”对材料、零部件、设计及工艺提出了更高的环保要求，国内现有生产线不能达标，只有向发达国家再次购进生产线，又要被发达国家从中狠赚一笔。
企业反应迟钝令人担忧
面对欧盟对电子产品进口越念越紧的“紧箍咒”，广东电子家电行业的反应却令人忧心。
邹正昌表示，广东受“指令”影响的企业遍地都是，但目前在大企业中，专门研究应对策略的寥寥无几，更不用说大部分对“指令”内容仍懵然不知的中小企业。一些受影响的大型家电电子整机企业，其态度就是将皮球往上游企业踢，振振有词地称：“原材料生产工艺更新是原料供应商的事，不是整机厂的事。”而上游原料供应商及半成品加工商又都是些中小企业，根本没有意识、也没有能力去未雨绸缪。
据有关专家介绍，欧盟内部一些次发达国家尤其新加入欧盟的东欧国家，对两项“指令”某些标准和何时实施均有争议，肯定会拖慢实施进程。东欧输入西欧国家的电子产品也不少，如果西欧国家对欧盟内部和外部产品不能做到一视同仁，中国制造商还可以及时提出异议。应对“指令”，空间不少，对受影响的广东企业来说，最关键的是积极参与，随时关注事态进展，才不会进退失据。
