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搜狐财经8月25日讯 首届中国(长沙)投资银行国际论坛在湖南长沙隆重召开,国内外专家、学者,金融机构、证券公司、基金公司代表共商中国投行发展大计。搜狐财经独家图文直播,以下是国务院发展研究中心副主任谢伏瞻分析本轮经济增长的主要动因。
另外贸易逆差扩大的趋势得到扭转。今年一二月份的时候,我们贸易逆差最大的时候到128亿美元,到七月底贸易逆差缩小到48亿美元,所以贸易逆差扩大的势头应该是得到扭转。与此同时我们整个国民经济还继续保持一个相对比较高的增长速度。上半年增长速度达到了9.7%,应该说这也是一个相对比较高的速度。就业的形势还比较好,1到7月我们整个城镇新增就业超过六百万,另外有200多万城镇下岗职工得到再就业,所以就业的情况还比较好。应该说宏观调控取得这样的形势与中央政府建市比较早,采取措施比较果断有关的。首先第一个加大了对农业,特别对于粮食生产的支持,在去年的十六届三中全会开过以后,在会议的闭幕式上胡锦涛总书记就对于当时的宏观经济形势及时地做出了提醒。同时,对于加强农业,重视粮食问题做出了一系列部署。在十一月份中央经济工作会议上对于加强宏观调控又进行了部署,在春节前又召开了省委书记、省长的会议,对于扩大粮食的种植面积、重视农业,同时出台了一系列直接对于农业补贴的政策,包括对于种粮农民的直接补贴,改变过去对粮食企业的补贴为对种粮农民的直接补贴,和对种粮农民粮种的补贴。对产粮省取消农业税,降低农业特产税,实施费改税的改革,等等一系列措施,使得农民的收入得到增长,粮食产量下降的局面得到初步扭转。
另外严格控制了货币信贷的过快增长,我们贷款的增长速度从去年最高的23%点几,降到今年15%点几。所以通过两次提高了存款准备金率,扩大贷款的利率浮动的幅度,加强了中央银行的窗口指导等等一系列措施,应该说货币过快增长的这种势头得到了扼制,当然在这个问题上存在一些争论,比如关于所谓一刀切,所谓运用的手段主要还是行政手段比较多一些,一些政策工具还没有使用等等。但是总的来讲,对于稳定当前的宏观经济形势,应该说货币的调控起到非常关键的作用。再有刚才讲到的治理整顿开发区和土地市场应该说是收到了比较大的成效。还有对一些过快增长的行业,比如钢铁、水泥、电解铝,甚至包括房地产等等行业,加大对这些行业的调控力度,使这些行业的投资增长速度,增幅有所回落。另外对当前经济运行当中的一些瓶颈,煤电油运的紧张状况进行了调节。当然关于煤电油运的紧张状况可能暂时还难见到成效,但是应该说还是做了大量的工作,问题因为有很多是瓶颈制约是长期的问题,还需要一到两年时间进行根本的扭转。这是我想讲的第一个问题。
二,跟大家介绍这一轮经济增长的主要动因,我之所以想讲这个问题,就是想联系到我们调控的手段和消除经济增长当中过热的根源,对他进行一个分析。这一轮的经济增长有很大的合理因素,也有一些不正常的因素,总体来讲,从需求角度来讲,有三方面主要因素。
第一个消费结构的升级带动产业结构的升级。第二城镇化的进程在加快,第三我们整个外需增长非常强劲,98年以来,我们实施积极的财政政策,同时国务院在98年出台了关于住房制度改革的的改革方案,所以停止了福利分房,98年开始,我们整个住房,商品房的建设步伐在大大加快,商品房销售也在大幅度增长,1991年到2003年我们商品房销售大约增长了10倍,尤其是从2001年到2003年,每年的住房投资增长平均在33%,去年增长的更快。所以,商品住房的大幅度增长,应该说带动这一轮消费结构升级和产业结构升级的一个非常重要的因素。另外汽车,汽车作为一种前向观念和后向观念都很强的产业,从2000年到去年,在短短的四年时间之内,汽车的总产量翻了一倍,从2000年的200万辆出头,到去年443万辆,汽车的高速增长应该说带动了像钢铁、水泥、电解铝、有色、化工等等原材料工业的增长。汽车的生产跟过去有一个很大的不同,我们汽车过去的消费主要是公款消费,现在主要是私人购买。到去年为止我们全国的私人轿车的保有辆已经达到350万辆,当年轿车私人购买辆达到142万辆,整个汽车的消费出现井喷式的发展,汽车生产提前三年完成了十五计划所确定的目标。所以作为最重要的最终需求产品,住房和汽车是有利地拉动了原材料工业的发展,同时原材料工业的发展又带动了资源型的产业发展,包括这些原材料工业自身的扩张,就带动了整个重工业以高于轻工业大约四到五个百分点的速度在大幅度地增长。
第二个需求方面就是城镇化的步伐在加快,从1998年到2003年,我们每年城镇化率提高1.4个百分点以上,应该说城镇化之所以有这么快的增长,与土地的扩张是有着非常大的关联。从98年到2003年,我们全国土地供应收入,98年是507亿,99年是521亿,2000年625亿,2001年翻了一番到1318亿,2002年是2454亿,到2003年由于土地收入积聚增长5005亿,通过土地扩张推进城市化的进程,应该说也是拉动原材料工业增长和重工业发展的一个非常重要的因素。同时,由于农民的进城,城市化进城的加快,也从某种程度带动城市消费,也带动了整个工业的增长。
第三点,对外贸易强劲地增长。从2001年出现一个地的增长以后,到2002年整个进出口的增长速度超过20%,2003年超过30%,今年1到7月份我们进出口增长速度是达到了38%,出口增长35.5%,进口增长40%以上。所以,整个进出口的高速增长给我们当前的产业结构和我们产品的档次应该说是比较相适应,所以带动了我们一批相对中低技术,劳动密集的加工工业的高速度增长,同时也就带动了整个工业的增长。