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搜狐经济学家易宪容/文
从最近中国公布的一系列数据表明(无论是央行还是中国物流信息的),不少生产资料品的价格在宏观调控时有所回落之后,目前又开始回升了。看到这些数据,市场一定会很纳闷,国家宏观调控不是初见成效了吗?为什么此话刚过,市场反映则一样呢?其原因何在?有人认为一是部分生产资料产品出口大增,二是固定资产投资的调控还未完全到位。可能这种说法其中有一定的道理,但并没有涉及到问题的根本所在。
我早就指出,这次宏观调控如果不能够把房价调下去,宏观调控的效果如何是相当令人质疑的。可以说,国内房价的变化是这次宏观调控的风向标。但实际上,这次宏观调控之后,国内经济形势如何呢?国内房价变化如何呢?
可以说,早些时候,政府用行政手段来调控中国经济过热,这样做尽管从政府的角度来看是已经取得显著成效,正如政府所表明的,一是加强产业政策引导、遏制部分过热行业盲目投资及低水平重复建设;二是控制了形象工程、培训中心的建设;三是严格建设用地审批及耕地保护制度;四是加大贷币信贷调控力度;五是开展清理固定资产投资项目工作、抑制投资过快增长等,不过,上面几个方面,除第二方面真正会有所见效之外,其他方面效果如何还得拭目以待。
因为这些成效的取得多数还是以传统计划经济的观念来衡量的,用政府行政的方式来达到的。很简单,这种传统的方式是否能够达到所预计的效果是相当不明确的,如果这样的话,传统的计划经济不是更好吗?这样不是更容易按照政府意图来作为吗?比如说,在市场体制下,根本没有什么盲目投资与低水平重要建设可言,每一个投资者之所以投资都是冲着利而来。如果投资能够获利,那么这种投资就可行。如果投资无利可图,那么这种投资自然会撤出。根本无须政府来断定如何,投资者完全对自己的投资决策负责。信贷控制也是一样,仅仅是银监会窗口指导是不足取的。任何一家银行作为一间公司,如何仅是听任政府指导,那么其利何来?如果有利可图,而又要受严格限制,那么银行自身又何发展。更何况,现在由国家统计局及央行公布的数据是比调控前增长速度缓和了一些,但这些数据与其他经济发展国家相比,不是仍然很高吗?
我曾撰文指出,这次宏观调控对国内经济的影响仅仅是开始,如果不能够让十分火爆的房地产价格降下来,那么这次宏观调控成效有多大是十分令人质疑的。实际上,到2004年6月末,商业性房地产贷款余额、房地产投资增幅、房地产开工与峻工面积增幅都有所回落,但商业性房地产贷款余额达到2.1万亿元,同比增长36.1%,而房地产投资与开、峻工面积分别增长28.7%、15.2%、15.6%。在北京,今年上半年的房地产投资仍然保持增长在50%以上。还有,国家统计局全国35个大城市房地产市场调查显示,二季度我国房屋销售价格比去年同其上涨10.4%,土地,交易价格上涨11.5%,房屋租赁价格上涨1%。而上海和浙江一些地区的房屋销售价格则上涨20%以上。象这样一组数字不仅在国际上是创记录,在国内也绝无仅有。而且新建的房地产一般都要到三年以年后才上市,当三年后大量房子涌向市场,那才是真正国内经济发展面对风险的时候。到那时候,如果国内房地产也步入日本、台湾之后尘,那么国内房地产的泡沫也就要戳穿,而中国经济要想翻身那就不知道什么了。比如日本,尽管近一年经济上开始有一点起色,但是今年上半年东京的土地价格仍然在下跌(下跌了5%),而土地价格不回升,日本经济根本无法走出困境。
正因为房地产投资仍然处于快速增长状态下,所以与房地产投资有关的一些产品(如钢铁、水泥、能源等,尽管在实施宏观调控后的5-6月份有所下落)在7月仍然迅速回升。据央行公布的数据表示,国内7月份企业商品价格小幅回升,较6月份上升0.3%,较2003年上半年同期上升9.4%,1-7月份较去年同期上升8.5%。投资品价格较6月份上升0.4%,较去年同期上升9.4%,1-7月份较去年同期上升8.7%。
而7月份钢材、水泥价格涨势惊人,有色金属价格升势不减,但氧化铝和铝锭价格降幅较大。7月份钢材价格较6月份上升2.1%,较去年同期上升18%;其中螺纹钢和线材价格升幅最大,分别较6月份上升2.8%和6.3%,较去年同期上升18.9%和23.5%。水泥价格较6月份升4.7%,较去年同期上升11.6%。有色金属价格较6月份上升0.9%,较去年同期上升28.7%,氧化铝和铝锭价格尽管比6月份有所下降,但与去年同期相比上升34.7%和7.5%。
能源需求旺盛,供应趋紧,价格持续上升,特别是国际油价持续飞涨更是增加国内能源价格上涨之压力。央行表示,7月原煤价格较去年同期上升40%,原油价格较去年同期上升8.9%,成品油价格较去年同期上升15.5%,电价较去年同期上升4.1%。
同时,中国物流信息中心统计也表明,7月份国内生产资料市场价格在连续两个月回落后再次回升,价格总水平比上月上涨0.86%,比去年同月上涨13.3%。有数据显示,7月份全国钢材市场价格总水平比6月份上升了2.2%,有色金属价格回升也很明显,月环比平均上升1.86%。化工产品月环比平均上升1.26%,升势也很强劲。
也正是这些枯燥无味的数字说明了,国内的这次宏观调控,对国内的房地产投资影响不大,一个最显而易见的事实,在这次宏观调控中,有哪个地方的房子会因为调控而停止不建的呢?该上马的还是上马,该建的还是在建。正因为,国内房地产处于这种投资的高潮之中,与房地产有关的一些产业需求岂可会下降呢?这些产业投资过热,只要有需求在,仅是靠行政手段来打压是无济于事的。只要调控一过又会热起来,目前与房地产相关的产品价格上涨就是十分明显的例子。
总之,就目前国内的情况来看,如果房地产价格不下调,那么与房地产有关的产品需求就不会降下来,这种需求上升,必然会促使这些产业的产品价格上升,政府行政调控对此是作用不大。特别是在目前市场化程度如此之高、以单位利益为本的情况下,没有一家企业会因为政府宏观调控而放弃追求利润最大化。而要改变这种状况,唯一能够做也只能是通过市场的手段,即通过利息变化来治理国内投资过热、生产品价格上涨问题,否则,国内生产品价格还会继续上涨。
本文由搜狐经济学家易宪容提供