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翁以登介绍CEPA协议的特点及其机会(全文)
BUSINESS.SOHU.COM 2004年8月29日10:03 来源:[ 搜狐财经 ]
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    8月28日---29日,深圳五洲宾馆,中国企业家论坛首届深圳高峰论坛精彩开锣,本次大会的主题是“全球大变局时代-中国企业的生存之道”。

    主持人:开始今天的论坛。我们今天的论坛,跟昨天有一个很大的不同,都是以深港企业家为主要演讲嘉宾,大家要注意了,昨天还主要是北京的、全国的很多企业家,今天除了翁先生,作为香港总商会的会长,其他这几位,招商银行的行长马蔚华先生,还有创维董事长黄宏生先生,还有金蝶软件的董事长徐少春先生,还有万科集团总经理郁亮先生,都是著名的企业家,这些都是重量级的企业家。

   我今年冬天去参加亚布力论坛的时候,我就跟田源主席说过,到深圳来开会,你会看到深圳南方有很多企业家群体,而现在我在深圳很长时间了,工作生活很多年了,我发现广东、深圳这边都有一个特点,就是企业家一般都很低调,深圳是一个藏龙窝虎的地方,因为深圳改革开放比较早,很多人在这里取得了成功,但是一般不显山露水,举一个例子,我一个香港的朋友是企业家,但是很随便,穿着T恤,剪着板寸,手下员工已经有成千上万了,但是从来没有看到他张扬自己。

   首先有请翁先生介绍一下CEPA第二阶段的协议有什么样的特点,为大家创造了什么样的机会,请大家欢迎。

   翁以登:非常感谢主持人。本来我是预备来做主持的,所以我做了一些背景的准备,但是后来告诉我因为封教授不能来,要我做讲者之一,基本上用奥运的名词来说,就是我预备在50斤举重结果让我到60级举重去,非常紧张,结果晚上的奥运会也没有看。有机会来论坛,香港总商品非常高兴也非常荣幸跟中国企业家论坛,跟各位一起来主持参加,而且帮助举办论坛。大家都知道,深圳和香港就在隔壁,而且关系密切,论坛能够搬到深圳来,这是首届,我们认为这对深圳也好,或者对香港也好,对珠江三角洲非常适和,我昨天一天坐在下面,听到企业家有很多争论,有很多意见,很多主意,希望今天在讲CEPA这个环节里,能够给各位观众,各位传媒的朋友,一些新的启发和一些新的知识。

   去年早一些时候,有一次我到昆明去开会,没有人知道CEPA,他们一边吃饭我一边在讲,但是也有人问了我一些问题,但是我觉得都是客气话,不是太重视,可是自去年七月份CEPA名字浮出来之后,到现在已经13个月了,大家都已经知道CEPA是什么东西了,可是还是有一些对CEPA的误解,所以导致了一些批评,我个人认为这些批评是因为没有正确理解CEPA是什么东西而导致的。所以我先用几分钟的时间来介绍CEPA是什么样的东西,是不是有问题?肯定是有问题,可是如果大家正确理解CEPA是什么东西之后,可以将批评建立在这个方面。

   中国加入WTO之后,大家都知道,中国入世一开始是1999年,那个时候要到美国去了,可能要签约,所以变成香港有一些担忧,你们在深圳看香港的电视和报纸,也知道在金融风暴之后的香港一个大问题,就是信心大大下降,所以就变成了中国入世贸即将到来,更对信心有影响,认为香港中介的角色会完全消失,或者会淡化,因为中国经济增长很快,而且中国的企业家,中国的一些官员,跟国际上的接触,比五年十年十五年前多很多了,所以对中国加入世贸香港人很紧张。在99年末和2000年初,一些会员就提出来自由贸易协议是不是中央政府对香港政府可以讨论或者协商或者谈判的一个协议,因为如果中国加入世贸之后,就变成了WTO的一个成员,那么就可以跟另外一个成员达到自由贸易协议。现在墨西哥、加拿大、美国,还有世界已经有了150多个自由贸易协议,为什么香港跟中国内地,虽然是一国,可是是两个WTO成员,为什么不能有一个自由贸易协议,在贸易、服务业方面等,都有一些互惠。这个概念当中国在2001年11月在多哈入世贸之后,特区政府就正式提出给中央政府了,在02年初就有了CEPA。CEPA是中央政府跟香港政府签的,当时有很多人有误会,认为是区域自由贸易协议,认为区域就是珠江三角洲的协议。

   在CEPA里包括了什么内容呢?经过18个月的磋商,在去年六月底,就正式推出了CEPA。分为三个部分,货物贸易、服务贸易、投资跟贸易便利化,这三部分变成了CEPA。其实在传统的贸易协议里没有的,其实影响力马上就可以看到,他们在CEPA文件第13条,大家可以回去看看,当时签署的,第13条是个人游、自由行,将这个摆在CEPA里,就是说广东省有几个城市可以个人不需要参加旅行团了,自己可以去香港旅游了。从当时几个城市开始,大家知道很多省,象上海、北京等一些大城市,都已经有了同样的安排。这对香港肯定马上有很明显的帮助,明显到什么样的地步呢?现在香港的旅游统计,基本上每个月大概有一百万内地来的游客。一年就是一千二百万,然后总香港旅游人数,今年可能会达到二千万,所以内地的游客占到了60%。如果看之前三四年的比较数据,那时是20%-30%左右比例。现在个人游所占比例占到40%左右,所以这对香港的旅游以及香港市面的热闹有了一定的帮助,对本地的居民,如果去商场、餐馆看到那么多人在那里,老总都去过香港,七月份是香港刚刚经过非典,在现在不用说了,在酒店可能都有出现没有一个人住的情况。所以自由行马上给香港经济带来了帮助。

   其他一部分是怎样的情况呢?有374个产品马上可以享受零关税,从1月1日开始。还有18个服务行业,就可以得到一些优惠,优惠是什么意思呢?要么就是入内地的门槛降低了,要么就是一些行业可以独资,本来一定要是合资,昨天大家也听见香港黄总说最喜欢独资,不喜欢合资。所以现在可以独资注册,对香港企业是很好的消息。投资便利化没有太多的东西,就是一些海关合作在里面。1月1日开始,到现在已经是八月底了,CEPA实施的情况到底怎样?如果你明白当时将货物贸易放进CEPA里面,没有人想到可以将香港的制造业带动,因为香港不是制造业城市,80%的GDP都是服务业,虽然在珠江三角洲有很多香港厂,可是在香港本地,在香港生产的货品已经不是太多了。所以第二个误解,认为CEPA怎么可能将香港的制造业弄的象当年一样,可是这本来就不是CEPA的目的,因为珠三角大型工厂生产之后主要是销售给欧美和日本,这对CEPA没有影响,因为CEPA主要是对入中国市场的产品怎样享受零关税,这个数字到七月底,大概有一千五百万左右批货是过了关的,是享受零关税的。可是这个货物的价值,大概是六亿港币左右。我们不知道关税省了多少,如果假设是10%的话,那基本上就是六千万港币省了,香港厂商或者出口商省了这么多关税。但是一千五百万批货至少是省了关税,但是你要申请香港服务业提供者的证明书,这个证明书是在香港政府申请的,申请率到现在不是太高,有将近五百家香港公司申请了这个证明书,表示你可以进入中国内地,享受CEPA里18个这样的优惠。在五百家公司里,很多是外资公司。

   昨天我在这里听,关于民营企业或者国企、外资的讨论,胡祖六说了一句话,主持人没有跟进,他说你最终不能分开,因为股份是非常复杂的事,经济越发展,没有什么外资、民营或者国企,这个概念是越来越模糊了。在香港就是这样的情况,因为香港原来说一定要是中国人、黄种人才可以,如果是外国人不能,结果后来他们放弃了,因为每个公司都有外国人参股,要么是外国人公司中国人做总裁,或者中国人公司由外国人做董事长,股票可能在瑞典控股,或者是外国公司其实是香港商人控股,最后他们说算了,如果你对香港的经济有贡献,你给香港人就业机会,我们就算你是香港公司,最后就是申请香港公司证明书里果然包括外资,而且这些外资企业已经在香港几十年了。一些日本很大的贸易公司也申请了,可是只是申请香港分公司享受这样的优惠,总公司在日本不能享受这样的优惠,虽然有一些尴尬的情况出现,但是至少承认香港地位是一个国际城市,香港不光是香港人的公司,香港有很多公司是有外资关系的,所以申请是包括外资公司的。香港有30万的公司注册,现在只有五百个申请到,是不是太少了?当然这30万公司包括一些小商店,或者根本跟外贸没有关系的公司,但是总的来说,香港总商会希望这五百家公司慢慢对CEPA熟悉之后多多生产。这五百家公司也包括一些中国企业,他们也在香港投资,所以是一个多元化的机会。

   什么是CEPA第二阶段。前天在北京宣布了CEPA第二阶段,其实这不是有明确的时间界限,随时可以陆续放一些东西进去。我认为,CEPA可能最重要一个好处,一些具体的好处,我们一会儿可以再谈,可是我认为最重要CEPA提供了中国内地跟香港一个框架,这个框架是被WTO允许,或者WTO不反对的,框架扔进去很多政策在里面,对两方面都是有益的。为什么说对中国内地有益呢,我看这次CEPA2的一些开放,中国为改革开放,为完全向市场经济走,是完全应该做的事,可是还是有一些不放心,如果马上开放给全世界,马上开放给所有WTO成员,是不是对中国经济有影响有冲击,所以他们利用CEPA先放一些给香港公司,香港公司可以进入一些以前不准进的市场,或者简化程序,可是别人还是需要用比较复杂的手续等等,这样就先试试看,如果是有问题的话可以调整,然后真的是放心了,就可以开放,或者是给WTO,因为大家都知道,WTO的目的是慢慢逐步用多边的贸易协议来开放,所以变成中央政府有这个机会来利用香港做一个实验点,这对中国有好处,对香港也有好处。中介人的角色,可能有一段时间可以永走前一步,或者走前半步,对香港经济有好处。在象征性方面,CEPA有这样的重要意义。

   我暂时将CEPA的背景以及一二阶段的情况介绍一下。一会儿我再补充。谢谢大家。

   主持人:谢谢翁先生给我们做了一个很详细的对CEPA的介绍。这里有几个要点大家一定要注意。CEPA背景,可能翁先生还没有讲到,我们国家搞CEPA的原始建议,建立内地和香港的自由贸易协定,这是香港总商会翁先生最早向中央政府提出来的,这是一个很重要的贡献。翁先生所讲的重要核心,不象是一般人的理解,说是中央政府为了照顾香港给香港一些便利,它是符合WTO规则的,中国大陆和香港两个WTO不同等关税区之间的自由贸易协定,它实际上是一个自由贸易协定,这一定很重要,大家一定要搞清楚,这是一个核心的概念。第三,刚才翁先生讲了CEPA不是大家简单想的中央给香港送大礼,打一个强心针,而是在内地和香港之间建立了多边贸易框架,为什么将CEPA这个宏观问题放在企业家论坛讨论呢,就是因为给了企业家很多机会,香港和内地企业家一定是要在深刻理解CEPA之后,怎样利用自由贸易协定来寻找自己的投资机会。下面请企业家来谈谈他们在深圳工作,利用香港这个平台怎样发展自己。

   主持人:下面请翁先生做一个补充。

   翁以登:我简单的补充几点。我虽然讲了CEPA是中央政府跟特区贸易的贸易协议,但是不可否认,珠三角包括深圳跟广东省是首先得益的,很多服务业的开放,包括产品的零关税,都是先在广东省、在珠三角开始的。那天我看到深圳有一个香港CEPA城,卖的都是香港的产品,香港有374,现在又加了七百多种产品,都不是这些零售的产品,如果有深圳的商人有应变能力,来吸引顾客也是受欢迎的话,只要不是假货的话。深圳肯定是会先得益的。

   在第二阶段的CEPA里,有二个特点可以看到。在CEPA以前的服务协议里补充和放大的一些东西,在十八个行业里又有了一些新的优惠,优惠其实是将中国的投资环境正常化,意思就是你以前要有制造,现在制造不需要了,或者以前是需要几个月或者几年的限制,现在没有了,或者是一些手续上的问题,这一年很多香港商人都在投诉,你让我利用CEPA降低门槛提早进去,但是进去之后发现中国的投资环境跟以前一样,有些人跟我开玩笑,这不是提前开放,而是让我提前进去发现问题,这次我发现新的CEPA里,中央政府和特区政府注意了这点,所以有些开放是非常技术性的,不是很大很吸引人的头条新闻,你申请进去运作遇到问题,他们现在看到就放在CEPA库里了。这几个月很多省市到香港招商,都是打着CEPA的旗帜,说欢迎你们的服务业到我们那里去,提高我们服务业的水平,可是很多香港商人进去之后发现还有官僚或者地方主义或者其他一些问题,CEPA2就在这些方面做了一些调整。

   还有二点,个体户从香港普通的永久居民,现在已经在广东省开商店了,在CEPA里放大到全国。如果一个香港商人,普通话不太好不会到兰州也不会到大连,肯定是到东莞或者是深圳,可是至少机会在那边,如果你到那边做一个美容院,或者是零售商店,CEPA给了你机会。

   最后我觉得应该关注细节,现在也有一些细节还没有完全被公布,比如象有一个俗称是“企业自由行”,意思是说在中国内地的企业可以到中国香港去投资,现在一些限制可能会被取消了。这对民营企业来说是一个很重要的发展,如果是过一二个星期,或者过一二个月,宣布一些细节的话,请在座的民营企业家看看到底是什么意思。昨天有一个民营企业家跟我投诉,说到香港买股票很麻烦等等,可能到时候会消除这些障碍。

   主持人:谢谢翁先生,提供了很多有关CEPA对内地企业家有用的信息。我们之所以在中国企业家论坛上安排这一节,确实非常重要,因为现在对CEPA有两个误区,一个是我刚才讲到的没有认识到CEPA真正本质的含义,而只将CEPA看做是对香港有好处,对内地没有好处,这是很普遍的误区认识。还有一个认识说香港不行了,内地非常普遍有这样的看法,说要看内地、大陆救香港,靠十三亿穷人救几百万富人,这是内地很普遍的误区。通过今天在座的几位企业家,通过自己企业成长的案例,他们已经很生动的讲了作为一个企业家,香港有很多优势,我们现在不展开讲,仍然是我们国家唯一的一个国际化,一个自由港,一个国际化最高的城市。可能内地永远赶不上香港,香港有服务贸易优势、人才优势、国际营销网络优势、资金优势、物流优势,在全世界都是数一数二的,内地有很多企业家没有充分的认识,今天我们很生动的,深圳珠三角的企业家,有他们的亲身经历所讲,应该对内地企业家有很大的启示。深圳的企业家,珠三角的企业家,确实得了一个便,这可以说是地缘优势,在CEPA之前,珠三角和香港的经济融合早已经开始了。他们这些企业家很早就将这些优势利用起来了。

   CEPA的优势在于将原来珠三角和香港的便利扩大起来,不断的给全国其他内地的企业家提供这样的便利,刚才翁先生也说了,你们大家注意第二阶段的协议,他会给内地企业家更多的机会,消除现在的一些不便利,所以希望大家关注这个问题。



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