发送GP到6666 随时随地查行情
七百五十多公里的边境线，
东北亚经济圈中的“金三角”
丰富的自然资源 浓郁的民族风情
在享受民族自治政策的同时
又有着西部大开发和振兴东北老工业基地双重政策的覆盖
作为祖国边陲的延边朝鲜族自治州，
后发优势，如何发挥？
《东西沟通三人谈》本期话题《找准定位，扬长避短》
主持人：观众朋友，现在我所在的位置是吉林省延边朝鲜族自治州珲春市的防川。从这个了望塔上，我们可以看到这样的风景：在我的身后就是俄罗斯的哈桑镇，而在我的左后方直线距离7.5公里之外，大家看到的那片蓝色的海域是日本海。在我的左前方大家可以看到一座长860米的铁路桥，这座桥是俄罗斯和朝鲜陆地上的唯一通道。今天我们来到这里的时候，正赶上延边朝鲜族自治州52岁的华诞，我们给予这块土地特别的关注，我们将要凝视4.27万平方公里土地上，218万人民在民族自治地区，经历了五年多西部大开发政策的覆盖之后，又一次迎来东北老工业基地振兴的机会的时候，将会有怎样全面发展的心跳。
成立于1952年的吉林省延边朝鲜族自治州是我国朝鲜族最大的聚居地区，也是东北地区唯一的少数民族自治州。延边地处中朝俄三国交界，东与俄罗斯滨海边疆区毗邻，南与朝鲜咸境北道、两江道隔图们江相望。因而，“一眼看三国”的防川镇也有着“鸡鸣闻三国，犬吠惊三疆”的美誉。
延边独特的自然景观和浓郁的朝鲜民族风情吸引着众多游客。驰名中外的长白山是联合国确定的“人与生物圈”自然保护区，这里生存着整个欧亚大陆北半部最丰富的野生动植物，是一座天然博物馆，也是我国著名的木材生产基地。这里有圣洁的白头山，有清澈的天池，有壮观的瀑布，有常年的冰雪，有雄奇的大峡谷。独特的区位优势、丰富的自然资源和极具特色的民族文化，给这片拥有218万人口的土地带上了耀眼的光环。
主持人：观众朋友，我现在所坐的位置是吉林省延边朝鲜族自治州延吉市的民族画苑。介绍一下两位嘉宾，这位就是延边州的州长金振吉先生，您好。这位是我们请到的经济学家翁寒松先生，欢迎二位。首先我想问一下金州长，其实说到延边的时候，打开中国版图很容易看到最明显的生理特征，就是755公里的边境线。而且延边这个名字很有意思，如果换一个谐音，还可以叫沿岸的沿，沿边。确实沿着边，沿着中国和俄朝的边境。我特别想知道在您的心目当中，这样755公里的边境线，优势多还是劣势多？
金：延边的独特的地理位置，也说明它具有独特的含义。那么从客观的角度，延边座落在中俄、中朝的边境，拥有700多公里的边境线，意味着它是作为一种对外开放的重要的一个地理位置。随着这些年东北亚经济圈进一步形成和发展，延边对外开放的这种态势，包括它独特的地理位置，越来越引起世界各国，包括全国各地的关注。所以延边不是简单的中国的边境，更多的是站在世界经济发展潮流的角度看。它也伴随着世界经济全球化、一体化的发展，也是处在一种国际经济合作的特殊的地方。
延边朝鲜族自治州位于东北亚的地理中心，是东北亚区域经济、人口、地理三个重心的交汇点，在联络亚、欧、美海陆运输格局中具有大陆桥枢纽的重要位置。拥有10个边境口岸通道，铁路、公路直通朝鲜、俄罗斯，人流、物流通关十分便利。其中图们口岸是国家一类口岸，是吉林省唯一有公路桥，铁路桥与朝鲜相连的口岸，也是国家第一批批准的“中外籍人员出入境陆地通行口岸”。此外珲春口岸也是我国和俄朝通货过客的一个主要口岸。自珲春东南部的防川沿图们江而下仅7.5公里就可进入日本海，是中国由陆地进入日本海的唯一通道，也是中国由水路到日本海沿岸各国的最近点。
主持人：已经不能简单的说优劣了，应该说温教授第一次到延边，你怎么看这条线？ 翁：这是一个区位优势非常明显的地区。我觉得现在这个地区受地缘政治的影响，各个地区都有这个问题。
主持人：不过在这里更明显。
翁：但是客观存在的一个事实。就是这个里面有利益驱动和市场拉动的问题，所以这个地区，它的各种利益的互动关系是客观存在的。国际政治中起起伏伏、时有变化的。但是从大的历史周期来看，我们可以看得更远一些，就是在审慎地看待这个形势的过程当中，可以做一点有为的工作的。
主持人：其实刚才我听到金州长介绍的时候，我觉得这条线更像是一个国际的定位线，或者说是一个坐标系里面的感觉。但是这样的发展，比如说我们今天再次面对这样的边境线，或者说有这样的全面发展思考的时候，我们是不是给它起点的定位最重要。
金：刚才我说的是客观的条件。但是正像翁教授讲的那样，因为我们处在一种对外交往的前沿阵地，所以受国际的影响还是很大。那么为什么我们不能象沿海发达城市，像珠江三角洲、长江三角洲那样发展起来。关键是我们周边的国家它的经济状况，包括政局稳定对我们的影响很大。开展和他们的对外经贸合作，没有现在的条件。所以说我们真正打开国际市场，形成我们发展的优势，还有一个过程。所以我们现在延边的对外交流方面，我们认为既有优势，也有劣势。所以我们现在正在积极的找一个对外开放的平台，这个平台首先是应该构成，促进双方或者多边的经济合作的平台。
要更好地发挥区位优势，交通是一个不可或缺的重要条件。延边到俄罗斯和韩国陆上、海上运输的畅通以及到韩国航线的开通，都为延边朝鲜族自治州与国外的经贸合作奠定了很好的基础。
主持人：说到这儿，有两点我觉得可能是一些阻碍因素。一方面我们加强中俄贸易，比如说修铁路、航空港我们对内对外有没有一个侧重，对内重，对外重？这个是不是很多地方面临的环境，您接触到的其他地方是这样吗？ 翁：各个地方有各自的情况，有的地方发展稍微好些。
主持人：比如说哪儿？
翁：比如说珠江三角州。它的地缘优势就是毗临港澳，它有很好的引进加工，它有很好的加工贸易、资金流。像上海那个地方，它原来的工业基础很雄厚，人才很集聚，有进行国际贸易合作和经营资本方面的经验，所以这样它的优势就很容易在给定的条件下发展起来。
主持人：我觉得这方面的优势跟延边这种可比性好象基本没有？
翁：一个区域的发展，确实像州长讲的，它是靠其它区域同步的相应的发展条件的，看具备什么样的条件。 主持人：所以这样的担心，我们是共同的，对你是难题吗？
金：这个不是难题。现在延边经济发展当中，我们充分的考虑到我们这种区位优势的前提下，我们提出了以国内为主、国外为辅、国内外并举的经济发展的重要的战略。什么概念呢？现在从延边的情况看，还得首先立足于长江三角洲、珠江三角洲和渤海经济圈作为我们延边招商引资的重点，大量的通过环境建设，开拓国外市场，把这几个地区的民间资本，一些好的企业引到延边来，求得发展。另一方面考虑到长江三角洲、珠江三角洲，他们为什么能对延边感兴趣？
主持人：凭什么？
金：很重要一个方面，他们现在很想通过把延边作为一个对俄罗斯、对韩国，包括对朝鲜的重要的跳板或者桥头堡，来挺进这几个国家的市场。我们举一个例子，最近我们和圣彼得堡市政府在筹划一个大事。圣彼得堡政府在上海有一个办事处，它某种程度上也是俄罗斯联邦的一个代表。今年年初的时候，他们主动找上门来要寻求合作。这是什么原因呢？圣彼得堡是俄罗斯在西北地区的重要港口，也是重要的高新技术产业区。其中有一个芬让使公司
，大量的把木浆通过运输来到海参崴、哈尔滨。这么长的铁路运输线，回去的时候空车回去。他们在研究怎么能来的时候运东西，回的时候也能回运。
主持人：空车配货。
金：配货问题。同时去年俄罗斯普京总统有个新的要求，大力推进城市化建设。他们想在中国购进一大批建筑材料，包括欧式家具、墙体材料，提出能不能让我们组织我国南方的一些企业，组织四大类的产品，在延边搞一个展洽会。然后他们组织俄罗斯的采购团到这边采购，通过火车运到圣彼得堡。这恰恰找到了对内、对外经济合作的一个结合点。我们拿到这个思路之后，首先赢得了广东佛山市政府的大力支持，他们一看这个东西觉得非常好，主动建议，把这个展洽会由佛山市政府、延边政府和圣彼得堡政府三家政府主办。我们派出一批招商团到俄罗斯这个省份一看，非常感兴趣。现在整个工作进展得非常好，最近我马上要到圣彼得堡，见他们的市长，而且进一步招商。将来对延边有什么好处呢？真的哪怕十家、二十家我们的产品打到俄罗斯的时候，或者建立长期稳定的购货活动的时候，我相信为了减少他们的成本，运输成本，我国南方的一些企业，可能到延边来落户，就地建厂，利用我们珲春是国家级的开发区，出口加工区，一个保税区。利用它的优惠政策，利用东北振兴的政策、西部大开发的政策，就地加工、就地出口。这样的话，贸易带动产业，延边的整个经济发展有了保障。所以我们为什么说，从战略的角度看，我们周边的国家，特别是国际经济市场是延边的一个重要的优势。
主持人：我感觉有点像借船出海，一方面我们需要国内经济发达地区的资金，另一方面我们也可以成为他们的船。他们借延边这样一艘船，扩展他们对俄罗斯的贸易或者对朝鲜的贸易。
翁：经济的发展要看的远一些，国际经济交易也要把它变成一种循环经济。俄罗斯它慢慢会复苏起来，像80年代中期的时候，日本人开始研究开放以后的朝鲜，它的自然条件、水文地质条件，经纬度、温度、湿度，需要什么样的产品。已经为开放以后的朝鲜，在预设计产品，就是叫未雨绸缪。国际经济交流也要看的远一些，这是一个长周期。州长讲的很对 ，这些生长点。我们要注意到不能幼稚的考虑一些现实的问题。
独特的优势如何成为腾飞的动力,后发的优势又将怎样实现
翁：后发优势首先要发展
金：实际上是一种追赶型经济增长发展的选择
沟通影响未来
主持人：比如说现在面对一个经济高地，我们要占领它。您手里有很明显的海、陆、空三军，那你喜欢打什么样的战术？比如说海军，民族自治地区有自己的自治优惠政策；比如说空军，我们有西部大开发的政策覆盖；陆军，我们还在东北老工业基地振兴的计划范围之内，这样一个火力交叉的地带。
金：话还说回来，延边到底如何定位自己？我们认为虽然有这样那样的区位优势，但它毕竟是一个经济欠发达地区，像延边这个经济相对欠发达地区，全国有很多。这几年我们州委、州政府想的最多的一个问题，如何在这样一个经济相对落后的地区，选择一个适合自己发展的经济增长方式或者经济发展战略来加快发展非常重要。延边的人口218万，但是有用4270平方公里的土地，这里有大量的森林，矿产，包括水利资源，甚至对我们，特别有些地方是先发展后保护的地区来说，我们完全能按科学发展的角度来求得科技发展。
小片4：延边朝鲜族自治州有着独特的区位优势、政策优势和资源优势。特别值得一提的是，延边素有“教育之乡”的美誉，即使在偏远的山村也很难见到没有读过初中的孩子。全州适龄儿童入学率达到99.8％；每万人中有大学生以上文化程度94人，是全国平均水平的1.7倍。
金：按照美国著名经济学家舒尔茨的观点，经济发展初期的时候靠的是资本的投入，加快发展的时候靠科技进步，飞速发展的时候靠人力资本。人力资本对当代的经济发展起到决定的作用。还有一个优势是后发优势，根据这个后发优势，我们确定了这么一个经济发展战略：以新型工业化为核心，以项目建设为突破口的经济战略。去年开始我们实施了三项重点：一个是项目建设，第二个是软环境建设，第三个是城镇化建设。由于经济发展的战略正确了，发展的重点明晰了，全州上下集中力量，抓住重点。就是抓住主要矛盾解决次要矛盾。虽然只运作了几年，大家觉得效果非常明显。这些用经济学的术语概括起来，就是要有一个追赶型的经济增长发展的选择。刚才翁教授提到了，这些年我们认真借鉴了像广东、浙江、 山东，包括上海的经验。照搬照抄他们的经验，对我们延边不太适合。因为我们底子很薄，但是把他们先进的理念拿过来和我们当地的经济发展的实际相结合，重新构筑一个新的经济发展的战略的时候，可能是事半功倍，带来的效果是非常明显的。
主持人：我特别关注的就是刚才说的后发优势，比如说，有的自己好的优势，有自己的战略方向。但是你说后发优势的时候，说留了70％以上的森林或者绿色覆盖，有很多矿产资源，这就是后发优势吗？您对这个后发优势怎么看？
翁：后发优势首先是要发展，如果离开了发展谈保护，那这个是空话。俄罗斯有很多森林，是非常好的地方，自然环境非常好，偶尔旅游旅游那不错，但是如果你让218万人去生活，那可能住三五天就住不下去了。就是发展的前提下，还能够建立一种永续发展的基础的东西，使它能可持续发展。这点是可以的。
主持人：有了资源有了绿色就可以后发吗？
翁：天然富源肯定是发展的得天独厚的条件。后发优势是一个很大的比较优势，从现象上看可能落后一些。后发优势可以比先发展的多吸取经验教训。另外一个，刚才提到的可以借鸡下蛋，可以借船出海。很多事情，人家搞的差不多了，你作为一支生力军杀入，反而有些时候，等于说地雷都趟完了，你就一马平川走吧。所以后发优势，我最后出台不见得……
前面先发展往往有发展过度的问题，发展过度实际上是一种负增长，是一种欠债经济。
主持人：它有很多成本。
翁：这个社会交易成本很高的，事后需要费很大的力气去改变。
主持人：岂不是可以换个方式想，我主动晚发展。
金：提到这个问题，因为历史的客观的原因，延边未能得到很有力的开发，当时是很落后的。但现在为什么说是后发优势呢？因为我们人类对自然规律和经济规律的认识是逐渐深化的。包括改革开放20多年来，我们在非常穷的基础上，这么多年渴望发展。所以在一定程度上过多的浪费资源，过多的投入求得发展，这种发展从科学发展观的角度看是不可取的。
所以现在老天给我们的这种先天的条件，最近特别是国家实施天然林保护以后，我们的木头一根不能砍伐了。原来我们延边靠伐木头来发财，搞发展。现在我们转变思路了。在天然林保护的前提下发展天然林地经济。比如说我们的安图福满林场，河里面大量的林蛙，山上的人参、桔梗，包括各种各样的植物；山上还有很多的森林猪、森林鸡，这个所带来的经济效益不见得比木头少多少。我们谈到敖东的发展，原来是靠梅花鹿发展起来的，逐渐搞安神补脑液，应该说已经成为中国著名的品牌，而且它是我们延边药产业的龙头。它原来就是一个鹿厂，就是因为延边有梅花鹿，逐渐的开发其它的中药产业。
主持人：因地制宜开始，后来就是因势而宜了。
金：为什么他的产品非常的好销，全国消费者认它，因为有长白山的天然屏障，这里有丰富的药材资源，天生的，绿色的，这也是为发展医药产业提供条件。
一个勤劳勇敢的民族、一个能歌善舞的民族、敬老爱幼是他们的美德、团结协作是他们的品格
两次获得全国“民族团结进步模范自治州”的延边各族人民共同编织着民族团结 繁荣富强的美好画卷沟通影响未来
金：中国的朝鲜族在市场经济发展过程当中，如何取得发展的问题，这个很重要的一个方面，中国朝鲜所具有的文化的背景，文化的特征，或者他的底蕴很多，那么中国的朝鲜族他以种水稻为主，基本上以农业为它的生存条件，现在我们进入到工业化的时代，特别在市场经济过程当中，中国朝鲜族遇到的很多的不适应，一个是他在私下还是很保守的，重视工业，市场自给自足，商品的交换等等，最近虽然改革开放，市场经济的发展过程当中，逐渐他的民族文化特征上，显示出他的不同点，他的继承性，中国朝鲜族继承的朝鲜族的传统的文化，包括他的饮食文化，表演文化，包括他的文化艺术，第二个，他还有开放性，那么这个民族他还有面向世界，面向全国的发展，所以延边现在十万多人在韩国美国日本打工，在北京四万多人，延边基本上出去打工去了，一方面给我们带来了很多的外汇，国外进来的美元6.3亿美元，将近50多个亿，拉动延边，更多的是他们在国外发达地区，学了先进的理念文化，回过头来再发展延边。
小片：朝鲜族走动迁徙的民族特征，使得他们在改革开放的大潮中，成为中国各民族中最快走出家门，走出国门的民族。北京、上海、广州等一些发达的大城市成为他们寻找机会的地方。出国在别人看来是一件很不容易的事，而延边朝鲜族自治州出国人数至少也有超过三十万人。外出经商或者打工，那些日积月累、节奏慢、效益低的项目，对于延边朝鲜族老百姓来说没有什么吸引力。
金：那么她原来的不适应，逐渐地开始跟上市场经济发展的脚步，所以我们延边的发展，很重要的一条，她形成了一种面向国际市场，来取得竞争和发展的民族的特点。
翁：这个民族他的命运和独特，她的忍耐性非常强，韧劲非常好，竞争性实际上是有的，只是说表现形式不一样，这个民族她独特的民族命运，过去很多在历史上这个民族也是饱经沧桑，这个民族的凝聚力还是很强的，这个民族她尊重教育。
小片：朝鲜族敬老爱幼是闻名天下的一种美德，8月15日的老人节和六一儿童节隆重、热烈，在延边朝鲜族自治州，这两个节日是全州人民共同的节日。朝鲜族人民具有悠久而优美的民族文化传统，尤其是能歌善舞。长鼓舞、农乐舞、扇子舞极具民族特色，节日或劳动之余常用歌舞来表达自己的感情。朝鲜族舞蹈，舞姿柔婉袅娜，如仙鹤展翅，歌曲旋律流畅婉转，《桔梗谣》、《阿里朗》等歌曲更是脍炙人口。
主持人：其实不管怎么说，我们说到一个地区发展的时候，无论他们具备什么样的政策优势，往前发展，全面发展是最主要的任务，不过今天毕竟是吉林省延边朝鲜族自治州52周年庆典，我们对这块土地上的文化，充满了另外的一种向往，今天呢，我们也邀请到了几位美丽的舞蹈演员，在现场为我们演绎美仑美奂的精神大餐。（中央电视台西部频道供稿）
