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《中央储备肉管理办法》即将出台
本报北京9月7日电
“猪肉怎么又涨价了！”今天上午，北京市朝阳区望京农贸市场，看着每公斤16元(一级肉)的猪肉价格，买菜的主妇们纷纷议论。
猪肉涨价并非北京独有。年初以来，全国各地的猪肉价格大都有很大幅度的提高。据商务部的统计，今年上半年全国猪肉平均价格为11.1元／公斤，比去年高出40%以上；7月份的价格上升了10%，已经超过了12.5元／公斤。目前，北京地区的猪肉价格已经接近牛肉的价格，而以往每公斤后者要比前者高出3至5元。而全国部分地区的猪肉价格，则达到了近20年来的最高点。
猪肉为何涨价？据来自农业部、商务部和海关总署的数据分析，本次猪肉价格普遍大幅度提高，有着重要的国际、国内经济背景。
从全球背景看，疯牛病的阴影和禽流感的爆发，导致消费者对牛肉和禽类产品的选择度降低，促进了猪肉贸易的增长。消费者对猪肉的信心，又促使猪肉生产和消费量的双重增长。目前，全球猪肉价格急剧上涨，美国第二季度猪肉切块的批发价格比去年同期上涨26.19%，猪肉碎屑(72%新鲜)上涨51.54%。
此外，由于饲料价格上涨，养猪者的收益较低，预计2004年全球猪肉产量为9770万吨，增速降低了2%。发达国家猪肉产量略有下降，预计亚洲产量将增加3%。这样的背景下，2004年猪肉的贸易前景比较乐观。
如此国际背景下，我国生猪产品的出口大幅度增加。根据海关部门的统计数据，2004年上半年，我国鲜、冻猪肉的出口量分别较去年同期增加了38.9%和67.5%，出口价格上涨了252美元／吨。
目前，我国生猪产品出口大于进口，呈现贸易顺差。
猪肉价格大幅上涨，调动了农民养猪的积极性。以我国主要生猪产地四川省为例，据该省农调队调查显示，由于生猪价格迅速上涨，四川农民养猪获利大大增加。去年同期，四川农户养猪处于微亏或保本状态，今年以100公斤出栏肉猪为例，每头获利在100元以上；若是自繁仔猪，每头还可多获利50元左右。在价格上涨影响之下，全国生猪存栏量也有很大程度的提高。
有关专家分析认为，生猪价格大幅上涨，调动了农民养猪积极性，有利于农民增收。但是，生猪的市场价格波动呈明显的周期性，政府、社会、农民都应理性看待生猪价格上涨，密切关注市场变化，防止盲目发展。
此外，据商务部透露，《中央储备肉管理办法》已经广泛征求各方面意见并组织有关专家进行了论证，目前已基本成熟，按程序报国务院批后即将出台。
根据该办法，商务部将在各地择优选择城市或企业，作为中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地和加工企业，进入中央储备肉网络。有了这个网络，商务部可以根据各地市场异常波动的程度及级次，快速反应，及时调控。
