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随着股指越走越低、股民手中的市值大幅缩水,一些有责任性的媒体发出了“拯救股市”的呐喊,并让我辈献计献策。在笔者看来,落实“国九条”,当前最可行也最具操作性的是减轻负担、降低税收。
为了落实“国九条”,有关部门抓住重点成立了六个调研小组。其中“解决股权分置”和“鼓励合规资金入市”两项难度最大,因为对“股权分置”迄今仍有很大分歧,证监会两名前主席只不过建议中小企业板块率先进行全流通试点,立即引发中小板大跌;至于“合规资金”云云,何谓“合规”何谓“违规”也没有一个权威的说法;“拓宽券商融资渠道”更是雷声大雨点小;“完善QFII试点”充其量不过十几二十亿美元;“积极稳妥发展债市”,你再积极企业就是不发,因为谁都知道发债不如发股。惟有“完善资本市场税收”这一条,做起来相对较容易,收效也较明显。
中国股民的税收负担可说是全世界最高的,双向4‰的印花税不说,红股红利还要缴20%的所得税,同属中国的香港,印花税仅1‰(单向),股息红利根本不缴税;而全世界主要股市如美国、加拿大、英国等早已免征交易印花税。股票交易之所以要纳那么重的税,当初的动机是为了“抑制投机”,这同前几年买房子一样,似乎能买楼置业的都是富人,都要用税收加以抑制,因而买房契税一度高达6%(上海),后来为了鼓励买房,上海的契税一度降低至0.5%,这是多大的降幅啊!可股市印花税一直高高在上,仿佛十多年来股民始终都是一帮投机客。近期全国上下不正在纪念邓小平诞生100周年吗?纪念伟人就要落实行动,买股不是投机是投资,而投资,在全世界都是受保护和鼓励的。
再说,股市降税现在时机也完全成熟了。据报道,今年上半年,全国入库税款达12991亿元(不包括关税和农业税),同比增长26.2%(这是所有宏观数据中增幅最大的),而同期证券交易印花税入库仅43亿元,下降9.1%。在12991亿元税款中,印花税不过区区43亿元,比例仅0.3%,就算全部免征对财政的影响也微乎其微(市场目前的期望只是改双向为单向),可对股市的意义却颇为重大,这不仅可视为落实“国九条”的实际举措,更为重要的是对股民并非投机客的拨乱反正,对激发市场人气作用不可小视。
至于股息红利征20%所得税,那是在“税后利润”之后再征一道税,最不可思议的是红股纳税,如果说分给个人的现金股利还是最终所得,而最终所得理应纳税的话,可红股并未有一分一厘分给股民,红股是再投资,投资没有盈利是不该纳税的,再投资要纳税那么配股增发也要缴税了,岂不荒唐!可如此荒唐的事硬是逼着小股民缴了好多年,以至于上市公司每每送股,必须附带派那么一点息以为“代扣”。股息红利纳税,也是上市公司和中小股民不愿意多分红,从而使中国股市总体上缺乏投资价值的原因之一,现在是到了拨乱反正的时候了。
本报特约撰稿 贺宛男