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要培养民资的社会责任,就应尽量给予民资与国资公平竞争的待遇,同时加紧制度建设,给其加上道德的“紧箍咒”。在放开市场准入条件、完善金融服务的基础上,在环保达标、劳工保障、知识产权保护、信用等级评定等方面,要一视同仁地对民营资本高标准、严要求
自温州“炒房团”后,“小水电”投资热再次引发人们对浙江民间资本的关注。这一次,关注的焦点不是温州,而是丽水。
有报道说,目前,贵州省至少有来自浙江的40多个民间投资团队投入小水电建设热,其中30多个投资团来自浙江丽水市。还有一种说法是,丽水人在西部13个省区投资开发小水电,总装机约300万千瓦,总投资规模约150亿元。
改革开放以来,民资的发展壮大有目共睹,它的旺盛生命力在市场的各个角落显现出来。尤其是近几年,民资在旅游业、房地产业、交通、能源等基础产业领域都颇有建树。但是,人们也注意到,在市场上左冲右突的民资,也带来不少社会问题。且不说市场经济发展初期的假冒伪劣、官商纽带,到非制度性生存、“问题公司”的前赴后继等,就拿眼下的“小水电投资团”来讲,盲目上马小水电、以经济利益为目标的“圈河运动”的副作用显而易见———缺乏科学规划、严格审批的小水电项目在推动当地经济发展的同时,对生态环境的破坏也相当严重。
不过,民资本身并不该为这些问题负责。资本本性逐利,资本的道德观和社会责任不是与生俱来的。就像我们不能将平民百姓买不起房归咎于“炒房团”在房地产市场翻云覆雨一样,我们同样不能将生态环境恶化推责于“小水电投资团”。
那么,谁该为民资的道德成长负责呢?
打个不太恰当的比方,如果我们把各种资本比作一个班里的孩子,民资应该是属于聪明、顽皮、不受老师注意的一类,有自己的想法,不太听指挥,不愿按老师为其设计的那样,按部就班学习、做事。班主任明白他有担当重任的能力,却又担心,他一时逞强、擅自做主坏了大事。加之心底里对那些正统出身的国资有特殊感情,所以,在很多事情的委派上,民资多是靠边站的。对民资,只要他的行为不超出学校规章制度的底线,基本放任自流。
这样的放任自流,给民资以自主发展的空间,却也让他们养成缺乏社会责任的“聪明的坏小孩”的道德观———反正好事轮不到自己,有钱赚就行。至于社会成本计算,集体荣誉与责任,不是他所考虑的。
从这个角度上来说,要培养民资的社会责任,一个很重要的前提是,尽量给予民资与国资公平竞争的待遇,在市场准入、金融服务、政策扶持等方面能够一视同仁,增强民资的市场竞争力和社会认同。在这样的前提下,再加紧制度建设,给其加上道德的“紧箍咒”。比如,在能源投资建设方面,能够进一步放开民资投资领域,使之进入有序地规划发展的投资领域,避免大量的民营资本能量积聚在“小水电”、“小火电”上。而在放开市场准入条件、完善金融服务的同时,在环保达标、劳工保障、知识产权保护、信用等级评定等方面,也要一视同仁地高标准、严要求。
一个支撑了社会经济半壁江山的企业群体,其道德标准和价值取向将对社会产生巨大的影响,不可忽视。