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席文新:加强监管 停发新股

BUSINESS.SOHU.COM 2004年9月15日07:14 来源:[ 搜狐财经 ]
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  拯救股市 善待股民

  面对摇摇欲坠,日益下跌的股市,所有市场参与者都逃不过多输的局面,基金日益缩水,券商等众多机构的资金链断裂,中小投资者更是损失惨重。市场各方对当前股市都处于绝望的态度。而我们的管理部门又做得怎样呢?有没有严格执行《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,积极采取各项措施,切实保护广大投资者利益,促进资本市场稳步健康发展。当前股市运行结果就是最好的答案。建议我们管理部门本着对党和人民高度负责的使命感,切实贯彻我党奉行“三个代表”原则,集思广益,多听取广大中小投资者的心声。虚心听取市场各方的献言献策。采取有利于各方的措施,促进我国资本市场向健康稳定的方向发展。为此,本人特提出如下几点建议:

  一、 停止发行新股,严格控制上市公司的再融资行为。当前日益下跌的股市,很大程度上是由于新股发行过快,发行过大,上市公司想方设法融资。一方面股民对股市失去信心,不断从股市撤离资金,一方面上市公司各类融资也从市场抽走资金。这样的现象股市想不下跌也不可能的。建议管理层停止发行新股,严格控制上市公司的再圈钱行为。给已经是弱不禁风的市场一段休养的时间。在我国历史上曾有多少开明的皇帝,他们在战乱后,总是想方设法减轻百姓负担,给天下子民一段休养生息的时间。古人尚且能够做到这一点。在我们中国共产党领导下的今天,特别是中国共产党提倡以民为本的今天,是应该做到也能够做到的。

  二、 加强上市公司的监管。重点监管上市公司各类有损于投资者的行为。严禁占用上市公司资金。对于占用上市公司资金行为,对上市公司管理人员采取法律措施,可由其和占用方承担连带赔偿民事责任。同时视情节轻重,依法追究其双方刑事责任。另外禁止上市公司为他人提供担保。应该以法律形式明确规定上市公司不得为他人提供担保。如上市公司管理人员擅自担保,应确认其担保无效。并依法追究管理人员责任。

  三、 加强市场监管,打击控制操纵股价不法行为。经过几年熊市,操纵股价的一些所谓庄股不断倒下,同时市场还有一些股票价格被少数人操纵着,造成股价高高在上,每天成交多少,成交价多少,开盘价多少,收盘价多少,全在他们掌握着。造成虚假成交量,虚假成交价。虚假分时线,虚假日线,虚假月线等等。全部都是假的。这是我国证券市场特有现象,如在发达国家这都是监管部门重点打击对象。而我们监管部门确听之认之。象这样股票有600786东方锅炉、000639金德发展、江西长运600561。建议对这些股票实行重点监管。

  四、 下调证券交易印花税,降低投资者交易成本,提高投资者进行交易的积极性。我国现在的证券交易印花税同国际上相比,处于较高水平,存在较大下调的空间。目前世界上有的国家证券交易印花税采取单边征收,如英、美国等。降低印花税对我国税收总收入的影响很小,如果降低交易印花税,交易活跃了,同样交易量也相应上升,印花税总量不一定全较大下降。

  五、 建立立即退市制度,对于虚假报表,虚假文件,隐瞒事项等严重违法事项应建立立即退市制度,并将其列入永不上市名单中。对于保荐人也同样进行严重处罚。取消其保荐资格,并永不重新取得该资格。试想如果江苏琼花如果知道有这么严重处罚,他敢这样虚假上市吗?保荐人会不认真履行其职责吗?中小企业板诚信问题会如此尖锐吗?我们的中小企业板会因琼花事件再次暴跌吗?而我们的管理层又会怎样处理呢?象这样害群之马早就该立即退市。乱世用重典,这时候还不用重罚,更待何时?我们的诚信制度何时能真正落实。如何能使我们的股市朝健康稳定方向发展。

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