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□ 特约撰稿人 胡海峰
日前，在我国证券市场发展处于危机的十字关口，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究宏观调控面临的最新形势，提出要抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，切实保护广大投资者利益，促进资本市场稳步健康发展。消息传出，市场投资者信心大增，证券市场行情也迅速回暖。
此次利好消息，为什么能阻止急转直下深沪股市，使之重返1300点的心理大关？原因在于，国务院此次把“保护投资者利益”放在重中之重，确实切中了我国证券市场的要害。>>发表评论
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其实，我国证券市场的问题是多方面的。既有市场投机气氛太浓、庄家盛行、投资者没有正确的投资理念的问题，也有上市公司质量太差、严重造假、内幕交易，欺骗投资者的问题，还有市场监管不力、事后处罚太轻等因素。但这都是问题的表面现象，究其实质在于我国管理层对待证券市场的观念存在偏差。国际经验表明，一个证券市场要想健康发展，很重要的是建立一套完善的保护投资者利益特别是公众投资者、中小投资者利益的机制和体系。因为证券市场对企业来讲是一个筹资的场所，但对投资者而言，是一个投资的场所，企业为了获得资金，就必须采取措施让投资者相信他们的投资在将来能够得到相应的回报。所以说，如何保护投资者利益是证券市场发展的根本大计。
然而，我国的证券市场自成立伊始，在制度设计和政策安排等方面就存在着严重的偏差，并没有把保护投资者利益放在首位。国有股减持方案的叫停，已反映出政府对自己错误的纠正。然而，在随后的时间内，广大投资者并没有看到有关保护投资者特别是公众投资者利益的措施出台。相反，不断推出的大型国企上市，包括四大国有银行的改制，使人们看到政府虽然认识到了证券市场的缺陷，但面对诸多困境和矛盾，还是选择了“头痛医头，脚痛医脚”的治标办法，而对证券市场的根本问题——如何保护投资者利益，并没有下决心真正落到实处。这也是我国股市不断下跌，找不到底部的一个根本原因。
今年1月底，国务院出台“国九条”，给证券市场带来的光明的前景和希望，然而，时间过去半年，人们并没有见到具体的实施措施，“国九条”只是给人们开出的一个不能兑付的“支票”。这次国务院要加快落实“国九条”，提出切实保护投资者利益，无疑是切中要害。既然我们能真正认识到了症结所在，就应该立刻行动起来，而不能错上加错，贻误时机。只有树立保护投资者利益的大局观念，把投资者利益放在首位，一切政策措施的出台都要围绕如何强化保护投资者利益，才能使我国的证券市场走上健康发展的良性循环。否则，南辕北辙一味地圈钱，只能使投资者彻底绝望，丧失信心，这种做法只会使我们越走越远，问题越来越多，到那时中国证券市场可能就不是推倒重来的事了，它可能会引发一场金融体系的崩溃。这并不是危言耸听。>>发表评论
